叶壮：坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入

2月16日，市纪委三届七次全会召开。会议贯彻落实十八届中纪委六次全会、省纪委十届五次全会和市委三届十次全会精神，进一步研究部署我市党风廉政建设和反腐败斗争工作。省政府副省长、市委书记叶壮出席并讲话。

市委副书记、市长兰开驰，市人大常委会主任李伊林，市政协主席杨承一，市委副书记、政法委书记张燕飞，市委副书记青理东出席。

叶壮在讲话中指出，市委坚决贯彻落实中央、省委要求，自觉履行管党治党政治责任，“两个责任”压紧压实、作风建设驰而不息、惩贪治腐保持高压、廉洁底线始终坚守，全市党风政风持续好转,为打“硬仗”、补“欠账”提供了坚强的纪律作风保证。当前，全市各级党组织和广大党员干部必须充分认清党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻复杂形势，进一步把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，增强政治定力，充满足够自信，坚持问题导向，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，坚决打赢这场输不起也决不能输的斗争。

叶壮强调，2016年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中纪委六次全会、省委十届七次全会、省纪委十届五次全会和市委三届十次全会部署，协调推进“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践运用“四种形态”，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，决不让“四风”反弹回潮，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的干部队伍，全面开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为加快建设美丽雅安、生态强市提供坚强的纪律作风保障。

叶壮强调，全市各级各部门党委(党组)和纪检监察机关要坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，努力营造良好政治生态，为决战重建脱贫攻坚、决胜建成全面建成小康社会，建设美丽雅安、生态强市而努力奋斗。

一要坚持把政治纪律摆在首位，严格执行《准则》和《条例》。要切实遵守政治纪律和政治规矩，增强政治、大局、核心、看齐意识，坚决维护中央权威，坚决维护党的团结，坚决对组织坦诚，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃换届纪律，深刻汲取衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案的教训，严格执行“九个严禁、九个一律”要求，把纪律和规矩挺在前面，亮明底线、划出红线，严把选人用人关，确保换届风清气正。

二要坚守工作底线，廉洁“双攻坚”。要守牢“六位一体”工作底线，始终把廉洁底线贯穿于重建脱贫“双攻坚”的全过程，确保阳光重建、廉洁重建，确保脱贫资金经得起审计和社会监督。监督要全覆盖，落实监督检查责任，统筹开展各种形式的监督检查;整改要全到位，对监督检查反馈问题建立台账，限定时间对账，公开公示晒账，整改结果销账;处理要零容忍，对重建脱贫工作中的违纪违法行为严肃查处、决不姑息;重建项目社会评议要全覆盖，引导社会力量有序有效参与重建监督检查工作，做到程序更严谨、运作更规范、结果更权威。

三要坚持高压反腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处政治问题和腐败问题交织，不收手不收敛，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要把握运用好“四种形态”，加强对干部的日常监督管理，发现问题及时咬耳扯袖。要切实解决发生在群众身边的腐败问题，县乡党委要发挥关键作用，县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，维护群众切身利益，增强群众获得感，夯实群众基础。

四要坚持巩固深化，把作风建设抓到底。要认真落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定，抓好“三严三实”专题民主生活会查摆问题整改，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要把家风建设摆在重要位置，每一名领导干部都要严格约束自己、亲属子女和身边工作人员，做到廉洁修身、勤廉传家。全市各级各部门党员干部要集干净与干事于一身，勤政与廉政于一体，振奋精神、履职尽责、攻坚克难、求真务实，以“三严三实”的精神抓好工作落实。

五要坚持完善党内监督，推进权力依法规范运行。要严肃党内政治生活，总结运用党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育经验做法，坚持完善和落实民主集中制，积极开展批评和自我批评;要加强对一把手的监督，健全监督制度，完善领导班子议事制度;要扎实推进党风廉政建设巡察和派驻监督，加大对政治纪律执行情况的检查力度，强化派驻监督，把“派”的权威、“驻”的优势发挥出来。

六要坚持落实责任担当，推进全面从严治党。要层层压实“两个责任”，着力构建全链条、闭环式的责任落实体系，进一步强化各级党委主体责任、党委书记的第一责任、领导干部“一岗双责”责任和纪委的监督责任，推动形成齐抓共管、协调配合的工作格局。要抓住县委这个关键，推动全面从严治党向乡镇(街道)、农村、社区延伸。要以问责倒逼责任落实，健全责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度，使问责形成制度、成为常态。

叶壮要求，各级党委要发挥纪委作为党内监督专门机关的重要作用，加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，旗帜鲜明支持纪委开展工作，确保纪检机关聚焦主责主业。各级纪委要找准职责定位，持续深化“三转”，聚焦监督执纪问责，切实履行好党章赋予的职责。要重视纪检队伍建设，切实维护队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检队伍。

会上，叶壮和市委常委、市纪委书记刘锐分别与市级领导班子成员，县(区)党委、政府和市级部门主要负责同志，县(区)纪委和部门纪检组(纪委)签订《党风廉政建设责任书》;刘锐代表市纪委常委会作工作报告;各县(区)党委政府、市级各部门党组(党委)主要负责同志分别述责述廉并接受评议。

会议以电视电话会议形式召开。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市法院、市检察院负责同志，各县(区)、飞地园区、市级各部门以及市属高校、医院、国有企业主要负责同志等在主会场参加会议。各县(区)和飞地园区设分会场。