雅安市打好 “组合拳”解决民工工资拖欠

一是全面排查到位。实行拖欠和清欠情况排查报表双周报制度，并从1月20日起到2016年春节前实行日报制度。市农民工工资支付监管保障工作联席会议办公室汇总情况后并就拖欠情况形成分析报告，针对问题提出工作措施，每周向市政府报告一次清欠工作进展情况。

二是落实主体责任。压实属地政府、行业部门和总包企业“三大主体责任”，各级政府层层召开联席会议安排部署，落实“领导包案”提高协调层次，各级农民工工资支付监管保障工作联席会议办公室通过“一移交、二提醒、三督办、四约谈、五整改、六问责”的“六步工作法”向责任主体单位 “发点球”限期解决，行业部门认真履职，督促施工企业或用人单位落实清偿责任、积极筹措资金、及时兑付。

三是细化清欠措施。针对不同行业特点和不同拖欠案件实际，细化清欠措施，落实“一案一策”、“一企一策”、综合施策，并将拖欠案件逐一按照1月20日和1月底前两个时间节点倒排确定清欠时限。对未按时限实现清欠的进行督办。

四是完善工作机制。建立了市级劳动保障监察机构人员分组联系，有两个小组联系指导8个县（区）和部分市级行业主管部门；建立了分层约谈机制，上一级政府或部门领导对清欠不力的下一级政府或部门负责领导进行约谈，工程项目主管单位约谈施工单位负责人；建立了情况通报机制，每次开展专项检查后，都及时将检查情况进行通报，同时对工作中创造的经验做法也由联席办发文予以通报；建立了部门联动机制，实行了信访、维稳以及行业部门与联席办的信息共享、情况互通和协同办案。关注网络舆情，加强与网络管理部门、市外人社部门的联系沟通，坚持线上线下、境内境外同步处理；建立了应急处置工作机制，健全完善了突发事件应急预案，实行了周末应急值班，突发集体讨薪等群体性事件由联席办牵头、相关部门参与，组成协调小组及时高效处理。

五是畅通维权渠道。在电视、报刊上公布全市各级劳动保障监察机构和行业监管部门举报投诉电话，人民法院、司法援助、工会组织、劳动人事争议仲裁机构等开辟“绿色通道”，畅通民工维权渠道。
六是依法严厉打击。强化行刑衔接，严厉打击拒不支付劳动报酬、欠薪逃匿等违法行为，对劳动用工领域违法犯罪行为始终保持高压态势。

目前，已实施行政处罚20起，处罚金额36.83万元。向司法机关移送53件，公安机关立案38件，刑拘或拘役19人，法院判决2件。通过打好欠薪治理组合拳，全市农民工工资拖欠得到有力有序解决，有力维护了农民工合法劳动报酬权益。据统计，2015年全年至2016年1月20日，全市累计解决建设工程或用人单位拖欠民工工资案件217件次，兑付民工工资15818.01万元，涉及民工15181人次，人均兑付1.04万元。今年以来到1月20日，全市已解决农民工工资拖欠16件，兑付民工工资851.62万元，涉及民工1033人。