一年来，我局坚持以科学发展观为指导，结合工作职能特点，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和国家税务总局、省局以及市委、市政府对政务公开工作的要求，现将我局2011年政府信息公开年度报告公布如下：
一、概述
2011年，我局按照“以公开为原则、以不公开为例外”的总体要求，以社会需求为导向，以提高执政能力和政府公信力为重点，总结工作经验，巩固已有成果，讲究实效，促进公正透明行政管理体制的建立，保障公民、法人和其他组织行使知情权、参与权和监督权。一年来，我局政府信息公开工作主要开展了以下几个方面的工作。
（一）加强组织领导，落实工作责任
成立了市局政府信息公开工作领导小组，由局长杨旭松任组长，纪检组组长王卫平任副组长，领导小组成员为各科室主要负责人，信息公开办公室设在市局办公室，由办公室负责信息公开的总体部署、组织协调和督促检查，其它科室根据工作职能密切配合，及时提供相关资料、数据，及时更新公开信息。全市各级国税机关政府信息公开工作实行党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，承办单位抓落实，做到了机构、人员、经费三到位。
根据工作需要和相关规定，并结合雅安国税实际，为信息公开办公室配备了兼职人员，具体负责政务公开工作，并配备了必要的办公设备；明确由市局信息中心一名工作人员负责政务公开工作的网络维护；市局将政务公开的经费支出纳入年度预算，落实专项工作经费，保障政务公开工作正常开展。
在广泛征求意见的基础上，我局对信息公开指南和目录进行了调整、充实和完善。公开信息采集工作采用电子文档网上填报方式，按照任务分解表和格式规范表的要求，逐级审核、填报和公示。同时各业务单位根据实际情况，经市局统筹安排后，适时变更、增补、撤销或终止相关信息内容。
（二）加强制度建设，积极推进政府信息公开工作
一是建立预先审查制度。把信息能否公开、怎样公开、在什么范围公开、公开时限等，作为审查内容。通过预先审查，严格控制不公开事项的范围，避免出现信息公开“失控”现象；二是严格按照全省国税系统涉税政府信息分类分级公开的要求，及时更新和维护网络公开信息。公开信息坚持“谁提供、谁审核、谁负责”的原则，把好审核和审签关，确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。建立健全政府信息发布的保密审查机制，明确审查程序和责任人，正确处理公开和保密的关系，既防止出现因公开不当导致失密、泄密的问题，又确保公民、法人和其他组织的知情权，保证政府信息公开工作的顺利进行；三是建立主动公开制度。及时更新维护办税大厅电子触摸屏显示内容，及时更换公告栏内的内容，对需要公开的内容及时进行公开；对应当让社会公众或者服务对象广泛知晓或者参与的事项，及时主动向社会公开；四是建立依申请公开制度。严格按照县政府有关规定和相关法律法规，确定依申请公开的事项、公开对象和范围，明确受理申请科室、方式和程序等，在规定时限内做出是否公开的答复。
（三）畅通公开渠道、规范政府信息公开的形式
一是认真做好政务信息公开指南的编制工作。对列入政府信息公开内容的各类事项进行逐项审核，明确合法授权依据，编制信息公开目录向社会公开；二是规范和重塑信息公开的业务流程。按照市政府有关要求，尽量减少工作环节，明确办事时限，提高办理效率和服务质量；三是发挥单位政务公开栏、市内有关新闻媒体的作用，积极拓展信息公开渠道，主动公开有关政府信息。
（四）加强监督考核，为推进政府信息公开提供保障
设立了单位信息公开工作举报电话和意见信箱，建立评议考核制度。把政府信息公开工作作为机关年度考核的重要内容，明确考核标准，定期考评检查。加强部门行风建设，自觉把政府信息公开纳入部门行风评议的范围，接受人民群众评议，坚决杜绝应公开而不公开、内容不实、违反程序和时限规定等行为。
二、主动公开政府信息的情况
我局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真落实省局和市委、市政府信息公开工作要求，按照“公开为常规，不公开为例外”的原则，加强领导,周密部署,规范运作，扎实做好政府信息公开工作。采取多种形式主动公开政府信息：一是在政府统一渠道公开政府信息，按照地方政府信息公开主管部门要求，及时报送有关信息，在地方政府信息公开网站统一发布。对照政府信息公开分类明细和范例，我局2011年度共公开信息273条。同时依据《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规的规定对公开信息进行科学界定审查；二是利用雅安市国家税务局门户网站（属省国税局门户网站子网站）在互联网站进行发布。2011年，共在门户网站主动公开政府信息539条，其中：标题图片72条、工作动态361条、队伍建设106条。三是充分利用好办税服务厅、办税大厅led显示屏以及电子触摸屏，及时公布最新税收政策和征管措施，让纳税人充分享有知情权、选择权和监督权。
三、政府信息依申请公开工作情况
我局建立有雅安市国家税务局“三项制度”对申请公开工作受理流程、答复等情况作了明确要求，对处理行政复议和行政诉讼等情况作了明确规定，截至目前，未收到政府信息公开申请件。
四、存在主要问题和改进措施
存在的问题：一是公开形式需进一步丰富。目前主要依托网站公开税务信息比较到位，但其它形式还相对较少。 二是政府信息公开工作政治性、敏感性均较强，还需进一步加强工作指导和业务培训。
改进措施：一是进一步完善政府信息公开内容并及时上报；二是深化信息公开内容。按照《条例》及市委市政府政府信息公开工作要求，进一步做好税收政策宣传和解读的信息服务，丰富信息公开内容。三是进一步加大干部队伍培训，提高干部队伍素质，提升政府信息公开工作管理水平。
二〇一二年三月二十日
川公网安备51180202511865