突出实际融入特色 加快构建公共文化服务体系

——雅安积极探索“服务体系制度”改革接地气

为加快构建现代公共文化服务体系，推进基本公共文化服务标准化、均等化，保障人民群众基本文化权益，以务实的行动稳步助推文化体制改革，雅安参照国家和省公共文化服务体系建设协调机制做法，结合雅安实际情况，因地制宜，突破固有的条条框框，在广泛征求、深入基层研究的基础上，制定出台了《雅安市公共文化服务体系建设协调机制工作方案》。

“硬杠杠”保障文化惠民协调机制落地

《雅安市公共文化服务体系建设协调机制工作方案》本着“分工协作，共建共享”、“科学规划，服务基层”、“循序渐进，完善体系”、“重点突破，整体推进”的原则。其主要有以下几个特点：一是围绕“构建现代公共文化服务体系”的总目标，建立部门职责明确、分工协作、目标清晰、统筹有力、运转有效的公共文化服务协调机制，建立健全领导、组织、执行、督查、考评、奖惩等一系列制度。二是实现以下具体目标：在管理体制上，明确层级职责，解决政府规划和部门协调问题；在资源利用上，集约集成，优势互补，共建共享；在科技创新上，推进文化与科技融合，提升公共文化服务科技水平；在队伍建设上，配齐人员，专兼结合，综合使用，注重发挥志愿者作用；在经费保障上，统筹管理和使用，依据规划，策划和实施工程项目；在服务管理上，统一标准，加强规范，提高质量，良性运行；确保全市公共文化服务均等化程度和服务效能显著提升，人民群众的参与度和满意度明显提高。三是助推文化体制改革，促进文化机构由“办文化”向“管文化”的转变。通过积极有效地措施，逐步形成政府、市场、社会共同参与公共文化服务体系建设的格局。

深化文化体制改革立足群众需求“接地气”

根据《雅安市公共文化服务体系建设协调机制工作方案》的要求，积极筹备建立公共文化服务体系建设协调机制，并成立公共文化服务体系建设协调组，建立稳定的公共文化服务保障机制，推动基层公共文化资源共建共享，加强各级各类公共文化服务队伍建设，促进公共文化服务均等化标准化发展。近年来，雅安以市、县、乡、村四级公共文化阵地为平台，努力创新文化供给方式，培育公共文化品牌，已形成“欢乐大舞台”、“雅州讲坛”、“农民读书节”、“百千万文化惠民工程”、“唱响汉源”等群众文化品牌，平均每年开展群众文化活动900余场次。建立流动图书阅览点，同时为留守儿童开展图书下乡服务，在雨城区凤鸣乡顶峰村设立了“雅安市图书馆顶峰村阅览点”，共建“留守儿童之间”、共建“农民工文化驿站”。极大地丰富了群众的精神文化生活，努力促进公共文化服务均等化标准化发展。