宋洪星等代表：
您们好！
首先感谢您们对电力工作的关心和支持。您们在雅安市第三届人民代表大会上提交的《关于对瀑布沟电站库区汉源县实施电力扶持的建议》已由市政府交我委承办。经认真梳理，现就建议中涉及的有关问题回复如下。
雅安是全省乃至全国重要的水电清洁能源基地，为全省能源保障做出了重大贡献和牺牲，特别是汉源县为支持瀑布沟水电站建设，大量土地被淹没，大批工矿企业需迁建，近十万移民需搬迁安置，库区移民后续发展和后期扶持工作任重道远，承受着巨大的政治压力、工作压力和责任压力。争取实施电量留存政策支持灾后恢复重建和促进库区经济社会发展是必要的，也是合理的。从我市前期争取库区留电政策的过程和我们了解的情况来看，虽然《四川省人民政府关于支持攀西国家级战略资源创新开发试验区建设的政策意见》（川府发〔2013〕45号）明确提出区域内水电开发企业要为地方电力输出和下载预留接口，但按照现行电力管理体制和有关政策，目前实施大中型水电站预留接口直供雅安使用还存在诸多困难和问题。
一、政策层面
按照国家和省《政府核准的投资项目目录》（2014年本），在主要河流上建设的项目由国务院投资主管部门核准。在非主要河流上建设的装机容量在2.5万千瓦及以上项目由省政府投资主管部门核准；装机容量小于2.5万千瓦且符合河流水电规划、无综合利用要求且不需要省协调外部条件的项目，由市（州）、县（市、区）人民政府投资主管部门按照《四川省人民政府办公厅关于加强2.5万千瓦以下小水电工程开发建设管理的意见》（川办发〔2012〕3号）的规定核准。按照这一规定，大中型水电站包括并网方案在内的审批、验收等环节均由省级以上部门负责，我市无相应依据和权限要求此部分电站预留接口。
二、技术成本和安全方面
大中型水电站送出线路电压等级一般较高，如瀑布沟等大型水电站送出线路出线为500kv，而目前我市电力用户供电最高电压等级为110kv，要落实瀑布沟等大型电站对我市直供电，需投资数亿元新建大量配套输变电设施，且涉及电网安全、电站稳定运行等诸多问题，故瀑布沟等大型水电站预留接口直供电方案需要经过经济、技术、安全等方面的论证，如果国家和省上不开口子，电站业主不主动配合，直供电委难推动和实施。
三、电力调度管理方面
并入四川主网的大中型水电站直接由省电力公司调度管理、结算电费。市级层面无法对此部分电站进行调控。
综上，不难看出通过瀑布沟水电站为地方预留220kv电力接口对库区实行电量直购极为困难。为解决汉源等地电量留存问题，我们下一步将在以下几个方面做好工作：
一、用好用活留存电量政策
根据国家和省留存电量价格政策文件精神，市政府制定印发了《雅安市留存电量价格政策扶持产业重建实施办法（试行）》（雅办发〔2014〕50号），重点对市内符合条件的新投产企业、重点优势企业、用电增量、税收增量企业等予以电价扶持，促进灾后产业恢复重建发展。该政策已将汉源等攀西战略资源开发试验区纳入。目前，今年留电政策资金申报工作已告一段落，相关企业名单已经公示（汉源县有6家企业列入），留存电量资金已于6月底开始兑现。同时，我市目前执行的留存电量政策属于灾后恢复重建临时支持政策，国家和省批准雅安实施留存电量政策执行时间只有三年。我们将继续加大政策汇报争取力度，力争对雅安执行移民后扶和少数民族地区扶持的长期留存电量政策。
二、积极吸纳周边电站接入当地电网，保持电价比较优势
目前，我们正在积极与甘孜州衔接电力合作事宜，力争将泸定中南部、康定南部小水电集中送到汉源（甘溪坝方向）消纳，为汉源提供新的电力来源和供电保障。
再次感谢您们对我市电力工作的关心和支持！以上答复如有不尽之处，请函告或电告我们。
联系单位：雅安市经济和信息化委员会
联 系 人：徐方亮
联系电话：0835-2232118
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