当前信息已于2016-12-01失效
蹇武代表：
您在雅安市三届人民代表大会提出《关于加强地方政府和保险企业共同谋求在大保险、大资管、大养老、大健康格局下实现跨界融合发展的建议》，雅安市人民政府高度重视，责成市金融办承办，现就您的建议回复如下：
一、加强地方旅游业与保险业合作养老
新“国十条”下发以来，为认真贯彻落实文件精神，积极推进我市现代保险服务业的发展，让现代保险服务业融入地方经济发展建设中。市政府金融办召集全市保险公司学习“国十条”文件精神，同时推荐110个项目给各家保险机构，并对险资金入雅积极向上级公司汇报。要充分利用好保险资金有着规模大、周期长、资金来源稳定等特点。学习借鉴桂林“旅游+保险”发展模式，积极与保险机构建立战略合作关系，保险机构提供金融服务以及客户资源共享。市政府相关领导就保险资金入雅会同了多家保险机构，先后与太平保险、中国人寿财险商讨险资金入雅投资健康养老产业，牛背山旅游等重点项目开发。保险机构对于雅安的生态环境开发建设旅游业，康养产业为主题的项目非常有意向，积极将雅安旅游打造成生态雅安旅游加养老城市。
二、积极引导在雅保险企业投资实体经济
当前我国保险业面临着发展的大挑战和大机遇，必须持续推动产业的转型升级。新“国十条”提出全面深化利率、费率市场改革，这对保险行业的资产负债管理能力提出了更高的要求，一方面随着定价利率的改革，保险获取成本可能进一步上升，另一方面，保险产品要与银行、信托、证券、基金、第三方理财等同台竞技，对资产的收益要求更高。
为此，保险业必须加大转型力度，增强在跨界竞争中有保险特色的财富管理能力，延伸产业链，扩大服务领域，抢抓政府采购及强制保险市场，抓住税收优惠政策等机遇，推动大保险、大资管、大养老、大健康格局的形成，实现保险业的转型升级和跨越式发展。
（一）保险资金投资特点
保险投资的原则是相互联系、相互制约的，安全性与收益性是从保险企业本身的角度出发，而社会性是从社会的或公共利益的角度考虑的投资效益。根本目的是一致的，都是为了提供更多更好的保险服务。因此，经过协调是可以达到整体最优化、全局最优化的。同时，保险投资的安全性、收益性、流动性之间也存在矛盾、从总体上看，安全性和流动性是成正比的，流动性强的资产通常安全性也较好，风险较小；流动性、安全性与收益性成反比，通常情况下，流动性强、安全性高的资产，收益性较低，反之，则收益性较高。保险投资应在保证安全性和流动性的前提下，追求最大限度的利润。流动性是安全性的必要手段，安全性则是收益性的基础，获取尽可能高的收益则是安全性和流动性的最终目标。这就是三者的一致性，可通过协调三者之间矛盾达到最佳组合。
保险投资资金的特点根据《保险公司管理规定》，保险资金包括资本金、公积金、各项保险责任准备金等，这些资金都具有返还性、分散性、长期性和增值性的特点。
第一，返还性。保险资金中的主体是各类责任准备金大约占保险资金。而这些责任准备全部属于保险企业的负债，需要在将来某一时刻返还给被保险人或受益人，所以返还性是保险投资资金最重要的一个性质。正是由于保险投资资金的这一特点，决定了保险投资活动必须始终把安全性放在首位。
第二，分散性。无论是资本金，还是各种责任准备金，其来源都十分的分散，既可能是自然人，也可能是各类法人。在地域分布上，这些法人、自然人也可能来自不同的区域、国家。这就决定了最终形成的保险投资资金具有分散性的特点。
第三，长期性。投资资金中的资本金、公积金属于所有者权益，除非企业破产清算，一般是不会要求支付偿还的，因此具有长期稳定的特点。而对于寿险公司中年以上的长期保单所形成的责任准备金，也是十分稳定。这意味着相对其他金融机构，保险公司的投资期限可以更长，资金量也更为稳定。
第四，增值性。保险投资资金是一种商业经营性的资金。这种商业性决定了其自身的增殖性。这是首先，有些险种或险别本身就具有投资性质如投资联结型保险，客户投保的目的就是获得投资收益，所以保险资金必须增值，满足这种要求。其次，人寿保险、养老金保险是在当年投保几年或几十年后本利并还的。这里的利，就是保险资金增值的部分。再次，在市场经济条件下，通货膨胀是普遍的现象，保险资金一部分是要在若干年后偿付给投保人的准备金。保险资金只有通过自我增值才能保本生息，才能按期如数实现其赔付责任。
衷心感谢您长期以来对雅安市保险工作的关心、理解和支持，以上函复如有不尽之处，请函告或电告。如有更多宝贵意见、建议，欢迎与我们联系。市政府金融办公室联系电话：2821215，地址：雅安市雨城区正和路1号行政中心3号楼3201室。
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