按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
(一)中共雅安市委群众工作局基本职能职责
1.向来信来访群众宣传、解释有关群众来信来访的法律、法规和政策;
2.依照《信访条例》规定,接待处理群众来信来访,综合协调处理群众信访事项,促进信访问题依法按政策合情合理解决;
3.按规定转、交办并督查督办上级交办或领导批办事项,确保群众信访事项件件有着落、事事有回音;
4.做好新时期信访群众的思想工作,把问题化解在萌芽状态,促进社会和谐;
5.畅通群众诉求渠道,了解群众思想动态,及时反映社情民意,为党委政府决策提供参考;
6.对各县(区)群众工作局(信访局)和市级各部门信访科进行业务指导。
(二)2014年重点工作完成情况介绍
1.以服务灾后重建为中心,优先办理涉灾信访问题。对涉及灾后恢复重建的群众信访,一律实行优先接待、优先处理和优先督办,处早处小,及时协调化解。
2.以“走基层”活动为重点,解决联系和服务群众“最后一公里”问题。一是积极开展领导干部大接访大下访活动,及时解决群众实际困难和一大批信访问题。二是下大力化解信访积案难案。今年完成省信联办交办的信访积案任务。三是有效开展信访秩序大治理活动。加强我市群众进京劝返工作。下发了《雅安市驻京信访工作意见》,及时劝返我市到京上访群众。规范群众到市行政中心走访秩序,加大对违法信访行为的处置力度,促进全市信访秩序有了明显好转。
3.以法治为导向,促进信访工作法治化建设。一是加强法治宣传教育。以集中培训和印制宣传画、宣传年画等方式加强干部群众有关信访法律知识培训和宣传,培养干部群众的法治理念和法治思维方式,提升信访干部和信访群众的法治意识。二是严格实行诉访分离。对已经或依法应当通过行政复议、仲裁、诉讼等法定途径解决的诉求,不予受理,引导信访人按照规定程序向有关机关提出,促进矛盾纠纷依法处理。三是依法解决重点信访问题。加强重点领域、重点行业矛盾纠纷的梳理排查化解,对诉求合理的,解决到位;诉求无理的,教育到位;生活困难的,帮扶救助到位;违法上访的,依法处理。对疑难复杂问题,进行会诊,依法逐一突破。
4.以打造阳光信访为目标,建设规范化网络信访平台。在处理好省委书记、省长信箱等10个网络平台信访件和传统书信、走访的基础上,整合“市委书记信箱”、“市长信箱”的处理,印发了《“市委书记信箱”来信办理规程》《“市长信箱”来信办理工作规则》,规范了办理流程。按照省信访局的统一安排部署,完成信访工作信息化建设。
5.以群教活动为载体,建设务实为民清廉勤政的信访干部队伍。一是抓好学习教育。先后学习了习近平同志重要讲话、《中国共产党章程》、《论群众路线—重要论述摘编》等规定内容和自学内容。先后开展了系列专题教育、专题讨论、主要领导上党课等活动。通过发放征求意见表、设置群众意见建议箱和面对面听取意见等方式,广泛征求对我局领导干部和领导班子在“四风”方面以及对信访工作的意见建议。二是深入查摆问题、认真开展批评和自我批评。局班子及成员对照标准深刻剖析,敢于亮丑,认真撰写剖析材料。专题民主生活会和专题组织生活会上,全体党员干部红了脸,出了汗,相互批评直指问题要害。三是着力整改落实,建立完善规章制度。针对我局班子和领导干部“四风”方面存在的问题,班子及成员分别制定了切实可行的整改措施和时限,并进行了公示。开展了“9+1”专项整治活动。结合工作实际,建立健全了干部职工止懒治庸和机关管理、财务管理等工作机制。
二、部门概况
雅安市委群众工作局无下属二级决算单位,其中行政单位1个,其他事业单位1个(雅安市信访接待中心)。
三、收支决算总体情况
2014年中共雅安市委群众工作局收入决算总额为290.7万元,其中:当年财政拨款收入232.1万元,其他收入3.2万元,上年结转收入55.4万元。收入决算总额较2013年增加13.7万元,主要原因是上年结转灾后市(州)捐赠资金。
2014年中共雅安市委群众工作局支出决算总额为290.7万元,其中:一般公共服务支出232.2万元,医疗卫生4.5万元,住房保障支出7.8万元,年末结转和结余30.3万元。支出决算总额较2013年增加38.8万元,主要原因为增加信访接待中心维修费,以及配置中心相关办公设备支出。
四、财政拨款支出决算情况
中共雅安市委群众工作局财政拨款支出主要用于保障本局机关及下属事业单位机构正常运转、完成日常工作任务以及督查督办和指导各级信访部门开展信访工作。
基本支出,是用于保障局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出,是用于保障局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)一般公共服务支出232.2万元,主要用于:行政运行120.1万元,一般行政管理事务85.1万元,其他党委办公室及相关机构事务支出27万元;
(二)医疗卫生支出4.5万元,主要用于:行政单位医疗支出;
(三)住房保障支出7.8万元,主要用于住房公积金;
(四)其他支出15.9万元,主要为灾后市(州)捐赠资金用于信访接待中心购买办公设备等。
附件:1.中共雅安市委群工局2014年收支决算总表
2.中共雅安市委群工局2014年财政拨款支出决算表
中共雅安市委群众工作局
2015年9月23日