按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
(一)基本职能
雅安市机关事务管理局主要负责保障市行政中心日常运行、机关食堂正常运转、周转房管理、行政中心安全保卫工作、公务用车管理、市直公共机构节能的监督管理以及负责市直各部门办公用房的权属登记、调配管理、维修改造等工作。
(二)主要工作
1、圆满完成行政中心灾后维修项目。
(1)严格程序,按时间节点要求做好准备工作。按照市灾后重建倒排工期计划,有序推进灾后实施方案的编制、施工图设计审查、工程造价编制、财政投资评审、招标代理机构确定、公开招投标等程序性工作,确保了行政中心维修项目在“4.20”前如期开工,成为我市第一个正式启动的市级部门灾后维修项目。
(2)完善制度,自觉接受各界监督。坚守科学重建、廉洁重建、阳光重建三条工作底线,对每一项推进的程序性工作,做到阳光透明。建立完善灾后重建廉政风险监管制度,制定《管理局“4.20”灾后重建项目业主廉政风险防控机制》,就项目招标程序、项目资金的管理、拨付等方面作了严格规定,签订了《灾后重建廉洁责任书》,为推进廉洁重建提供了制度保障。
(3)文明施工,着力打造灾后重建样板工程。针对市行政中心工作特殊性,要求施工方一要做好进场人员的政审工作,加强保密教育;二在施工制度规范上,必须建立健全施工管理制度,对施工中存在的问题及时提出,及时改进;三要坚持文明施工,区分轻重缓急,按照分段实施、先试点、后推开的原则,打好穿插,充分利用星期日、节假日,集中力量分片分栋完成有噪声施工,在机关正常上班时间,做到静音施工。
2、厉行节约做好机关事务管理专项工作。
(1)机关资产强管理、减支出。一是创新思维,进一步强化对公务用车的日常管理。会同纪委监察等部门,采取定期或不定期检查方式,加强节假日期间和平时的公务用车检查;加强对特种专业技术用车等其它车辆的审批,从源头上杜绝超编、超标。着力开展公务用车“三定”工作,超前谋划,收集基础数据,撰写《雅安市公务用车改革意见建议》调研文章,为下一步公务用车改革做好准备。二是摸清家底,加强对办公用房的清理整改。在规定时间范围内,以倒逼态势按标准严格完成党政机关办公用房清理整改。本着节约资源的原则,进一步整合市级单位办公用房。与雅投公司进行衔接,基本摸清市本级行政事业单位办公用房资产情况;调剂了部分市级单位的办公设备设施;参与了人才小区二期住房的分配。
(2)公共机构节能降能耗、作示范。突出机关、学校、医院三个重点领域组织开展全市公共机构节能,着力示范带动。一是积极开展节能宣传培训。利用宣传周等形式广泛开展能源资源节约宣传工作,结合灾后重建实际,提出了“节约水电粮食、珍惜有限资源,携手节能低碳、共建碧水蓝天”等节约工作要求。在宣传周和“低碳日”期间,分发张贴各类宣传图册、宣传单,发宣传短信并开展现场宣传,以推动全市节能宣传工作。二是持续推进节约型示范单位创建工作。结合灾后重建实际,引导全市各级公共机构按节约型示范单位、节水型单位建设评价标准积极开展公共机构节水、节能改造。三是全面推进能源资源消费数据统计分析。进一步宣传推广先进的能源资源节约产品和技术,推广使用新能源汽车。
3、积极开展机关后勤服务社会化探索。
一是强化机关食堂日常管理。制定了《雅安市行政中心机关食堂管理暂行规定》,坚持以岗位责任制明确工作职责,明确后勤管理和服务的要求,提高了工作质量和服务水平。今年,机关食堂做到了制度上墙、管理到位,增设了加班窗口,延长了服务时间,丰富了菜品品种,并承办了市上大部分接待任务。二是加大对物业的管理考核力度。坚持采取通过不定期检查和定期考核等形式,推动行政中心物业精细化、品质化、标准化服务。要求物业管理公司建立以消防监控系统、巡逻系统等综合安保系统为主,秩序维护门岗、流动岗哨、机动应急人员为辅的安全网络,认真做好对进入人员和出入车辆的日常管理。高品质、高标准做好周转房、四大班子办公室、办公大楼日常服务,加强对园区设施设备管理维护和绿化养护等工作。
二、部门概况
雅安市机关事务管理局仅本局一个单位无下属二级预算单位。
三、收支决算总体情况
2014年雅安市机关事务管理局收入决算总额为10899.9万元,其中:当年财政拨款收入9866.3万元,其他收入1.5万元,上年结转收入1032.1万元。收入决算总额较2013年增加7513.72万元,主要原因是代雅投公司归还财政借款和灾后重建项目资金的增加。
2014年雅安市机关事务管理局支出决算总额为10899.9万元,其中:一般公共服务支出2374.4万元,医疗卫生7.3万元,住房保障支出9.2万元,其他支出7436.9万元,年末结转和结余1072.2万元。支出决算总额较2013年增加7513.72万元,主要原因是代雅投公司归还财政借款和灾后重建项目资金支出。
四、财政拨款支出决算情况
雅安市机关事务管理局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市机关事务管理事业发展相关工作。
基本支出,是用于保障本局机关正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费及市行政中心的运行经费支出。
项目支出,是用于保障本局机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)一般公共服务支出2374.4万元,主要用于机关单位人员工资、日常运转、行政中心的运行以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。
(二)医疗卫生支出7.3万元,主要用于本局机关按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
(三)住房保障支出9.2万元,主要用于本局机关按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
(四)其他支出7436.9万元,主要用于代雅投公司归还财政借款和灾后重建项目支出。
附表一:雅安市机关事务管理局2014年收支决算总表
附表二:雅安市机关事务管理局2014年财政拨款支出决算表