雅安市召开2015年全市农民工工资支付监管保障工作第一次联席会议

9月10日，雅安市政府召开2015年全市农民工工资支付监管保障工作第一次联席会议。会议传达了通报了国家人社部邱小平副部长来雅调研欠薪治理体系建设治理拖欠农民工工资问题现场会以及省政府副省长、市委书记叶壮重要批示精神，通报了今年以来农民工工资支付监管保障工作有关情况，深入分析了当前面临的严峻形势，对下一步做好解决农民工工资拖欠工作进行了安排部署。市农民工工资支付监管保障联席会议成员单位及有工程项目的市级有关部门分管领导，各县（区）政府分管领导和人社局局长参加会议。市委常委、市政府常务副市长、市农民工工资支付保障联席会议总召集人黄剑东出席会议并讲话，市委组织部副部长、市人社局局长、市农民工工资支付保障联席会议办公室主任龚文昌通报相关情况和工作中存在的问题。会议由市政府副秘书长、市政府办主任、市农民工工资支付保障联席会议召集人李阳军主持。

会议充分肯定了去年以来全市解决农民工工资拖欠取得的阶段性成效，客观分析了当前面临的形势和问题，要求各地、各相关部门一定站在维护灾后重建形象、服务后发追赶大局的高度，切实提高对做好农民工工资支付保障监管工作重要性、紧迫性的认识，进一步增强使命感、紧迫感和责任感，采取坚决有效措施维护农民工的合法报酬权，确保不发生大规模的农民工集体上访讨薪事件，实现2016年元旦、春节前农民工工资基本无拖欠的阶段性目标。会议针对下一步工作，提出了六点要求：一是落实主体责任。严格落实地方政府属地责任和行业主管部门、项目建设主管部门牵头责任和总包或专包企业直接支付责任“三大主体责任”， 确保各责任主体履责到位、把好关口、措施到位，真正做到责任归口、责任靠实。各级联席办要督促各责任主体落实责任。二是开展全面排查。从9月开始每个月集中半个月时间对本辖区所有在建工程按照属地和分级原则开展一次全面排查，掌握拖欠情况并动态清欠，并把建筑、交通、水利、煤矿等作为排查重点。市联席办牵头组织开展为期5个月的专项检查。三是落实制度规定。不折不扣落实以“一户两牌三表”为主要内容的农民工工资实名制管理制度，逗硬落实总包企业或专包企业直接支付工资制度和工资款、工程款“两款分离”办法，全面落实农民工工资保证金管理和政府应急周转金“两金”制度。对落实制度规定情况纳入对县（区）政府和市级有关部门年度目标绩效考核扣分项目。四是强化部门联动。坚持市、县（区）和部门联动，健全完善工作衔接联动机制，形成治理合力。相关职能部门要研究灾后重建工程资金拨付程序简化和优化问题，避免资金拨付周期过长导致农民工工资拖欠。五是加大督查力度。市联席办会同住建、交通、水利、安监等部门组成检查组赴各县（区）和市级项目主管部门开展专项督查和明察暗访，并通报督查暗访情况。对拖欠数额较大的工程项目实行挂牌督办、限期办结，县（区）政府分管领导、项目主管部门主要领导亲自抓。六是强化行刑衔接。贯彻落实行政执法和刑事司法衔接制度，依法严惩拒不支付劳动报酬犯罪行为，保持对劳动用工领域违法犯罪行为的高压态势，让涉嫌恶意欠薪和恶意讨薪者有所畏惧，切实维护农民工的合法权益。

会上，8个县（区）和市交通运输局、市教育局、市卫计委、市水务局、市安监局等5个市级部门作了发言，汇报了本地、本行业解决农民工工资情况和下一步工作打算。