宣传改革政策 服务创新创业

为进一步推进商事制度改革、激发大众创业、万众创新，按照市政府新闻办和信息公开办的有关要求，雅安市工商行政管理局于2015年8月25日在市级主流媒体北纬网举办了“2015年商事制度改革新闻发布会”，通过在线访谈的方式，发布我市商事制度改革进展、工作成效、惠民政策等，并接受网民朋友和人民群众的咨询。 

雅安市工商行政管理局局长、党组书记 李钟；党组成员、副局长陈兵；企业信用信息监督管理科科长王兴霞出席新闻发布会。

新闻发布会上，市工商局局长李钟向广大网民朋友介绍了我市商事制度改革进展及市场主体培育的具体情况。今年以来，市工商局在市委、市政府领导下，深入推进商事制度改革，积极营造宽松便利的准入环境，持续激发市场活力，民间投资热情进一步高涨，极大推动了新常态下市场主体的培育和新经济业态的成长。一是市场主体发展提速。上半年，全市新登记商事主体6512户，注册资本（金）59，6640万元，与去年同期相比，户数增长15.98%、资金增长4.05%。其中大学毕业生的市场主体208户。二是简政放权步伐加快。从2014年8月起，落实国家和市政府、省工商局规定，将前置审批226项中的152项改为后置审批，19项取消，有21项不再作为行政审批，只保留了34项。三是启动“三证合一”登记。自2015年5月起实施营业执照、税务登记证、组织机构代码“三证合一”登记制度，“三证合一” 登记制度启动后，注册企业时间缩短一半。 四是启动企业年度报告公示制度。从2014年10月1日起，将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度，全市启动企业联络员备案、企业年度报告公示工作。多从并举对年报的背景、意义、内容、政策措施等进行大力宣传。截至2015年6月30日，全市2013年度年报率96.79%。2014年度年报率96.43%。我市企业年报率高于全省平均水平，全面完成省局工作要求。五是启动即时信息公示抽查工作。对省局组织摇号抽查到的130户企业采取书面检查、实地核查、网络监测等方式开展检查，企业中有113户企业已按期限履行了公示义务，其余17户企业已被移入经营异常名录库。这标志着在实施“宽进”后对企业的“严管”迈出实质性步伐。六是启动企业公示出资信息定向抽查工作。2015年5月由省工商局按照一定比例随机抽取确定企业公示出资信息定向抽查工作。全市共抽查企业93户，企业中有85户企业已按期限履行了公示义务，其余8户企业已被移入经营异常名录库。七是启动部门联动监管机制。围绕市场主体的变化和事前审批、事中事后监管的需求，在原有网络的基础上建立、完善了放管结合的监管平台，实现了部门间的信息共享、联动监管，避免了“先照后证”改革后出现监管真空。该平台于2015年7月27日起正式使用。八是启动社会诚信体系建设。企业年检改年报公示制度以后，以前企业经营行为主要接受政府监管部门监管，现在要向社会做出承诺，向社会负责。全国企业信用信息公示系统（四川）系统开通以后，任何单位和个人都能方便、及时、全面地了解企业信息，推动信息互联共享和失信企业的联合惩戒。九是启动商事制度改革后续监管工作。从2015年7月起，清理多年未开展经营又未注销的企业着手，启动吊销工作。建立“黑名单”数据库，整合相关部门资源，统一录入标准、统一对外公示，与其他部门一起，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中对进入“黑名单”企业予以限制，逐步建立对进入“黑名单”企业的制约机制。

 在线新闻发布会上，网民朋友积极参与，纷纷就自己关心的问题进行咨询：“宽进”落实后，“严管”如何实施？下一步我市工商部门还将出台哪些创新的举措，用政府权力的“减法”来换取市场活力的“乘法”？资金不足可以开公司吗？企业信用信息公示的内容有哪些，如何查看？大学生创业有些什么政策优惠？针对网民朋友关心关注的问题，新闻发布会积极回应群众关切，在线予以了解答，并重点就近期市政府出台的支持“大众创业、万众创新”的有关政策进行了宣传和解读。