上半年，全市商务粮食工作在市委、市政府的坚强领导和省商务厅、省粮食局的悉心指导下，深入贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届五次、六次全会和市委三届八次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和灾后恢复重建总体目标，在推进重建项目建设、电子商务进农村、扩大消费、稳定增长、加快物流业发展、促进外贸增长、加强粮食监管、落实党风廉政建设责任制、认真开展“三严三实”教育等方面扎实工作，取得了一定工作成效。
一、上半年商务粮食工作情况
上半年，全市消费品市场繁荣活跃，社消零增速持续回升，服务业、对外贸易增速回落，外商投资不足，商务粮食目标运行总体平稳。1－6月，全市实现社会消费品零售总额90.99亿元，同比增长12.5%，比全省平均增幅高0.7个百分点，增速排全省第11位；实现服务业增加值63.12亿元，同比增长8.1%，比全省平均增幅低1个百分点，增速排全省第20位；完成外贸进出口总额2019万美元，同比下降3.1%，增速排全省第11位；完成实际到位外资300万美元，同比下降76.3%，增速排全省第16位。
（一）重建工作顺利推进。截至6月底，全市商贸粮食恢复重建115个项目，已完工65个，完工率达到56.52%，累计完成投资额9.12亿元，占估算总投资额的56.47%；其中：市本级商贸项目8个，已完工5个，完工率62.5%，累计完成投资额0.78亿元，占估算总投资额的64.19%；市本级粮食项目2个，累计完成投资额0.35亿元，占估算总投资额的55.56%。省商务厅助雅产业重建招商已签约项目6个，开工4个，投入营运3个，按时节点完成了“2+2”任务。
（二）现代物流业发展有序推进。市物流园区控制性详规正加紧编制，远成川藏国际陆港综合物流园项目正洽谈对接，川滇藏商贸物流园区基础设施建设基本完成，4户企业已入驻园区。天全县物流中心国家应急物资储备、中转基地主体完工，同善堂物流、中能新能源拟在始阳建立服务中心项目正在洽谈。石棉县以引进四川雅仕轩酒庄有限责任公司为契机，打造以交易、仓储、配送等一体的现代商贸物流中心。全市成功申报省重点物流项目2个，获得项目资金300万元。
（三）商贸服务业发展加快。完成了雅安市“十三五”推进现代物流业发展和“十三五”加快服务业发展课题研究。启动了《“十三五”服务业发展规划》和《雅安市电子商务发展规划（2014－2020）》编制工作，出台了《关于加快商贸物流业健康发展的意见》。推进城市商业综合体建设和区域商业中心形成初见成效，乡镇商贸服务中心、农家店建设加快，农村商业网点不断完善，农贸市场、茶叶交易、农产品批发、家居建材市场建设稳步推进，农超对接机制不断完善，成交额较去年大幅提升，促进了农民增收致富。
（四）电子商务发展迅猛。企业应用电子商务不断扩大，农村应用电子商务取得突破，促进了线上线下融合发展。石棉县成功申报“2015年国家级电子商务进农村综合示范县”；雅安邮政利用“邮掌柜”开展电子商务进农村工作，半年实现电子交易额达4900万元；“淘宝?特色中国?雅安馆”正式上线开馆，200多种本土特色产品上线交易；“赶街网”、“京东帮”、“和聚蜀商”服务站运营势头良好。已建成农村电子商务服务站105个。1－6月，全市实现电子商务交易额达到6.45亿元，网络零售额达到2.31亿元。
（五）对外贸易、利用外资量小质弱。1－6月，全市进出口总额同比略有下降，有进出口实绩企业34家，同比增加5家，进出口额在100-200万美元的企业有5家，出口额达到500万美元以上1家，宝兴部分石材企业出口发展势头较好。新增外商投资企业1家，呈现出新增外资项目数量少，离“双过半”目标差距较大。
（六）市场拓展“三大活动”成效明显。市、县（区）开展各类促销活动20余场、1126家商家参加惠民购物和特色会节活动，实现销售（成交）金额达21.5亿元，有力地促进了城乡市场消费。全市25家企业参加北京站、广州站等“川货全国行”活动，实现销售（成交）金额达1.04亿元。35家外贸企业参加“万企出国门”活动，签约金额1300多万美元。同时，强化市场预警预测，积极做好流通企业安全监管，切实加强了对典当、拍卖特种行业和单用途商业预付卡监管。
（七）粮食监管有效有序。全面开展了全市社会粮食、食用植物油、油料供需平衡、仓储设施专项调查工作，强化对储备粮油日常监督检查，切实抓好粮食仓储安全生产。认真抓好低温库、放心粮油工程建设和在建项目补助资金申报工作，上半年，共争取到项目资金1800万元，全市收购粮食16029吨（包括油料），销售粮食23441吨（包括油脂）。
（八）认真落实党风廉政责任，扎实开展“三严三实”教育。及时印发了《2015年市商务和粮食局党风廉政建设工作要点》，完善了《机关财务管理制度》、《公务用车管理制度》、《职工请销假制度》等内部管理制度，落实了一把手“三不直接分管”制度，坚守重建“六位一体”工作底线，严格执行党风廉政建设责任制，坚持把灾后恢复重建作为领导班子思想政治建设和“三严三实”专题教育的主战场，始终把纪律和作风挺在前面，深入开展思想理论、法纪、警示、先进典型、感恩“五项教育”活动，凝聚灾后恢复重建和发展商务经济正能量，激励干部职工在灾后重建、经济发展主战场建功立业。
另外，全面深化改革、推进依法行政、机关建设等工作有序推进。但还存在一些困难和问题，如：商务粮食队伍总体年龄偏大，创新意识不强，办法举措少，适应新常态下创新开展商务粮食工作的能力不强；服务业推进的方式方法不多，占比不高，促进的效果不明显；外向型经济发展还需加强等。
二、下半年工作安排
（一）继续抓好重建项目建设和产业重建招商工作。按照既定的时间节点大力推进商贸服务业灾后恢复重建项目建设，继续抓好省厅对口招商引资项目的衔接落地工作，力促一批国内外知名、影响力大、示范效应明显的服务业项目落户雅安，培育新的经济增长点。
（二）力促各项经济增长措施的落实。细化《进一步促进经济稳增长的十二条措施的通知》措施，牵头落实《雅安市加快商贸物流业健康发展的意见》中的各项目标任务，拟定《雅安市商贸流通发展资金使用暂行办法》，围绕市场拓展“三大活动”，加大举办商品展销、特色会节活动，扩大消费，促进经济稳定增长。
（三）推进商贸服务业健康发展。整合邮政、供销等网络资源，大力推广电子商务在城乡流通体系应用，扩大网购网销的范围和规模，重点抓好赶街网、淘宝?雅安馆、和聚蜀商等电子商务进农村工作，举办电子商务进农村现场推进会和各层次电子商务培训会，力促电子商务消费拉动经济增长，完成200个电子商务进农村服务点（站）建设任务。完成《雅安市“十三五”服务业发展规划》、《雅安市电子商务发展规划（2014－2020）》编制前期工作，启动《雅安市现代物流业发展规划》修编工作。落实《2015年服务业发展工作推进方案》措施，重点抓好物流、电子商务、城市综合体、传统优势产业转型升级等工作，努力提升服务业对经济增长的贡献率。
（四）抓好外贸挖潜增量和外资利用工作。重点抓好现有进出口企业的挖潜增量服务工作，积极培育外贸新的增长点，紧盯目标任务，抢抓订单，努力扩大外贸进出口增量。通过外贸企业实务操作业务培训、进出口企业融资对接专题会等形式提高企业开拓国外市场能力和抗击出口风险能力。利用国内外重大经贸活动，抓好产业推介和项目对接，做好外资项目储备工作，积极引进新能源、新材料等节能环保型企业入驻雅安，促进外商投资增长。
（五）抓好粮食购销储备监管调控工作。紧盯粮油购销全年目标任务，做好储备粮监管工作，继续抓好“小粮仓”、低温库、放心粮油工程项目建设工作。加强粮食安全生产监督、检查和管理工作，加大隐患排查治理工作力度，确保全市粮食系统安全无事故。
（六）不断加强商务粮食队伍自身建设。深入学习贯彻《中共雅安市委关于贯彻落实省委十届五次全会精神全面推进从严治党的意见》，以“三严三实”教育活动为契机，完善各项工作制度、决策程序、监督管理等机制，严格依法行政，落实党风廉政建设“两个责任”，抓好班子，带好队伍，不断加强和改善商务粮食队伍自身建设，主动适应新常态，创新工作方法，为打赢灾后重建“硬仗”和补上经济发展的“欠账”作贡献，努力完成全年商务粮食目标任务。
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