2012年以来，我局不断探索建立信访工作制度，对事前预防、事中解决及事后有效稳控、教育疏导、依法处置、责任追究等方面提出了明确要求，不断推动信访工作规范化、制度化和高效化，提升了我市信访工作公信力和群众满意度。
一、夯实基础，推进信访工作规范化
(一)规范基层群众信访工作，夯实群众信访工作基础。市委、市政府下发《关于进一步加强新时期群众信访工作的意见》，确保基层有人办事、有钱办事、有地方办事，推动全市群众信访工作高效有序运行。
（二）规范信访事项办理。为了进一步规范信访案件办理和录入，统一办理标准，我局下发了《关于规范办理信访案件和录入信访信息系统相关事项工作办法（试行）》，形成规范化、标准化、制度化的办理流程, 对不按程序和要求办理的，限期整改，并跟踪问效，进一步提高了信访工作的公信力和满意度。
（三）引导群众依法逐级走访。按照国家信访局、省信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》规定，明确程序性受理和实体性受理等各个环节和要求，切实做到群众信访事项事事有回音，件件有着落，有效防止初信初访转重信重访，个体访转集体访，逐级访转越级访。
二、齐抓共管，全力推动责任信访
（一）健全党政主导整体联动的工作机制。我市建立信访工作联席会议制度，根据实际，先后多次调整和充实了信访工作联席会议成员和专项工作小组。信访工作联席会议办公室及各专项小组不定期召开会议，从政策层面研究带有倾向性、普遍性和合理性的突出问题并协调解决信访工作中的重大事项，形成党政主导部门齐抓共管的工作格局。
（二）严格信访工作责任追究。2014年，我市制定《雅安市信访工作约谈制度(试行)》《雅安市信访工作责任倒查实施办法（试行）》《关于巩固“走基层”活动信访工作成果建立健全信访积案化解长效机制的实施意见》等信访工作制度，压实责任。对信访工作责任不落实、工作不力的，实行信访工作约谈和问责，以压实责任推动问题解决，以问题解决推动工作到位。
（三）建立信访工作定期向组织部门通报制度。信访部门定期将市、县领导接访包案、到京非访、到省市集访、信访事项办理情况等信访工作情况向组织部门通报，进一步调动各级各部门抓信访工作的积极性、主动性，形成推动信访工作责任落实、齐抓共管的工作机制。
三、畅通渠道，全力打造阳光信访
（一）建立网、电、信、访“四位一体”群众诉求表达平台。
一是建立领导接待群众制度。2007年以来我市建立了领导接待群众制度。每年初，对领导接待群众时间进行了安排。2014年，为进一步密切党群干群关系，修改完善了市级领导接待群众方案，明确要求每一位市级领导每季度采取定点接访、下访或约访方式接待群众一次，认真倾听群众诉求，化怨解难。二是联合接访。建立开放式的市信访接待中心，对群众信访事项实行“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”，提高办事效率，减少群众往返各部门的上访成本。三是开通绿色邮政，群众可免费向市领导、市级各部门负责人邮寄信访信件；开通信访服务热线电话，及时协调群众来电反映的诉求。四是建立和应用网上信访平台。目前，我市已应用和建立的网上信访平台涉及4个层面11个受理平台，网上信访已成为群众反映诉求的主要渠道。2012年以来，我市共计处理群众网信4万余件。五是在原有信访平台的基础上，建立市、县、乡三级网上信访综合平台，对群众书信、走访反映事项的处理情况全部录入四川省信访信息系统，录入率和应用率均达100%，实现了信访事项处理过程全公开，主动接受群众评价和监督。建立市、县两级视频接访系统，逐步开展视频接访，方便群众表达诉求，实现了对群众反映问题渠道的全覆盖。
（二）建立完善网上信访工作规范。制定印发了《关于进一步做好人民网网民给省委书记、省长留言办理工作的意见》《关于人民网网民给市委书记、市长留言办理工作程序的通知》《“市委书记信箱”来信办理工作规程》《“市长信箱”来信办理工作规则》等系列网上信访工作制度，规范了网上信访事项的办理流程、办理期限和工作职责，让群众的每一件网上信访事项能够规范、及时、高效得到处理。
四、规范秩序，全面建设法治信访
（一）实行诉讼与信访分离。下发雅安市《关于依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见》，对已经或依法应当通过行政复议、仲裁、诉讼等法定途径解决的诉求，不予受理。告知信访人向有关司法机关、仲裁机构或相应行政复议机关提起诉讼、申请仲裁或申请复议，依法引导涉法涉诉类信访问题进入司法渠道解决，取得了明显效果。
（二）依法处理非访行为。一是规范驻京驻蓉工作。下发《雅安市进京非正常上访处置工作规范》《雅安市驻京信访工作意见》《雅安市驻蓉信访工作意见》《雅安市行政中心接待上访人员工作及值班安排方案》，进一步规范信访值班，加强值班人员管理和后勤保障，及时劝返上访群众，维护正常办公秩序。二是建立非访处置联动机制。建立了公安机关参与市信访接待中心和市行政中心信访秩序治理和非访处置工作联动机制，维护信访秩序，处置违法上访行为，达到以点带面的震慑效果，引导群众依法理性表达诉求。
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