按照《市政府目督办关于对〈雅安市人民政府2015年工作要点〉相关工作落实情况进行督办的通知》（雅府目督〔2015〕6号）要求，现将本单位牵头的第二十七项中第3点的工作落实情况自查如下。
一、工作落实情况
（一）强化文化基础设施建设，繁荣文艺创作，丰富群众文化生活
1.文化基础设施建设
以文化灾后恢复重建为契机推动文化基础设施建设，全市以图书馆、文化馆和乡镇综合文化站等为网络的公共文化服务体系更加健全。督促指导各县（区）设立留守儿童之家和农民工文化驿站，建立新型基层文化阵地。大力组织筹备开展第四次全国文化馆评估定级工作，已制订工作方案报省文化厅，组织市文化馆和各县（区）文化馆进行自查自评，各项准备工作正有条不紊推进，整个评估定级工作拟于今年10月结束，力争以此为契机推动我市文化馆工作更加规范、服务效能得到提升。
2.推进文艺创作繁荣
制订文艺创作工作计划，于今年1月在石棉县召开全市文体广新系统文艺工作座谈会，搭建文艺创作交流平台，为推动文艺繁荣发展进行了安排部署。为充分展示习近平总书记、党中央、国务院、省委、省政府及社会各界对雅安灾区的关心支持，充分展示全市广大干部群众实施灾后重建、后发追赶、感恩奋进的精神面貌和感人故事，拟于“7.20”重建两周年之际着力创作一台反映全市灾后重建、感恩奋进题材的文艺节目，从今年２月开始筹备，开展了大量前期工作，已制订详细工作方案报审，相关创作设计工作正在序进行，拟于今年6月开始集中排练，7月20日在雅安公演，9月赴部分援建市巡演。
3.丰富群众文化生活
为纪念中国工农红军强渡大渡河、翻越夹金山胜利80周年，缅怀革命先辈丰功伟绩，弘扬长征精神，凝聚重建力量，开展纪念红军长征强渡大渡河翻越夹金山胜利80周年系列活动。活动主要有：红色文化主题文艺展演、歌咏比赛、书法美术摄影作品展览、红色文化研讨、红色文化专题讲座等，计划举办较有影响力的文化活动20余场，活动时间为今年4－10月，已开展天全县红军纪念馆开馆暨红色诗词书法展览等活动，5月25日举办石棉县“5.25”纪念中国工农红军长征强渡大渡河胜利80周年主题文艺演出，6月举办“欢乐大舞台.弘扬长征精神.儿童文艺专场”演出，系列纪念活动相继开展。
利用元旦、春节、元宵、五一等节假日以及“4.23”全民阅读日等节点，开展送文化进社区、送文化进军营、送文化进校园、送文化下乡、图书捐赠、全民阅读、公益讲座等群众文化活动，开展了“感恩奋进”主题文艺巡演惠民专场演出活动、“欢乐大舞台”惠民广场演出等文化活动，举办了“爱上雅安”美术书法展、“感恩奋进.喜迎新春”书画摄影新作展，组织参加了“金曲迎春·舞动天府”四川省群众广场舞大赛总决赛，开展了“书香溢满高墙.好书相伴成长”图书馆与雅安监狱共建签约暨读书活动等，据不完全统计，今年1－5月已开展各类文化活动300余场次，极大丰富了广大人民群众精神生活。
（二）大力开展全民健身活动
1.全民健身活动
以健身活动正风气、以体育比赛树斗志、以体育健身促发展，精心策划，活动开展呈三条线铺开，即引进高水平赛事、市县（区）传统赛事联动、体育组织赛事活动。1—5月组织开展国家级全民健身活动2项次、省级全民健身活动项次，市级全民健身活动31项次、县级全民健身活动 60项次，参与人数达到30000人，主要健身活动如下：
国家级：2015年“梨花飞雪迎春·健身舞动汉源”全民健身全国广场舞邀请赛；2015-2016中国女子篮球联赛预选赛（预赛、附加赛 ）汉源县滑翔伞俱乐部承办的汉源县bmx邀请赛。
省级：2015年四川省速度轮滑比赛；四川省第二届社会体育指导员技能与风采展示活动。
市级：2015年“体彩杯”雅安市第33届元旦环城赛跑活动；雅安市庆元旦迎新春首届职工围棋对抗赛；雅安市太极拳协会百人太极迎新春；文体三下乡芦山站和名山站；雅安市农商银行“迎春杯”4+1篮球邀请赛赛；雅安市公安系统“奋进杯”篮球赛；雅安市首届‘迎春杯’象棋大赛；首届“夕阳红围棋联谊赛”；2015年“五粮特曲杯”雅安市足球春季联赛；雅安市“庆五一”职工气排球比赛；“健康与美丽同行”趣味运动会。
2.体育馆免费开放
1—5月，全市体育场馆免费对外开放22.5万人次。
（三）完成市广播电视台和雨城区电视台资源整合
1.扎实开展前期准备工作
会同雨城区政府、市广播电视台和雨城区文体广新局，认真开展频道资源整合的调研工作。在多次征求和听取市委宣传部、市纪委(监察局)、市委编办、市财政局、市人社局、市审计局、市国土资源局、市房管局、市发改委、市国资委、雨城区政府等相关单位的意见和建议后，和雨城区政府共同制订并上报《雅安市广播电视台与雨城区电视频道资源合并实施方案》。经市政府第六次常务会议讨论通过，于2012年10月下发《雅安市人民政府关于雅安市广播电视台与雨城区电视频道资源合并实施方案的批复》（雅府函[2012]219号）。按照市领导要求，主动与雨城区委、区政府主要领导及其他领导沟通，明确了市政府进行电视频道资源整合的要求，并就整合后如何“提高雨城频道节目质量和新闻宣传水平，实现雨城宣传上台阶”进行了专题研究，提出了相应措施和办法，有效地消除了区委、区政府对新闻宣传工作的顾虑，确保整合工作的有效开展。
2.认真做好人员、资产清查核实工作
2014年11月7日，市委宣传部姜小林部长、市政府副市长徐旭召集市文体广新局、雨城区政府、雅安市广播电视台、雨城区文体广新局相关领导，召开合并工作推进会，对合并工作提出具体要求。我局按照会议精神，制定出详细的工作方案，明确人事编制、资产清理等各工作组的职责、要求和完成时限，确保了合并工作的有效推进。
各工作组高效开展工作，在较短时间内，完成了人员、编制、资产和财务债权债务等相关情况，对工作中发现的问题进行认真地梳理，及时将具有争议性的事项上报市政府。2015年1月4日，市政府常务副市长黄剑东、副市长徐旭召集市、区相关部门同志就上报内容进行了集体研究审议，经协调均达成一致意见。
3.如期完成电视频道资源整合工作
通过市、区政府和相关单位的共同努力，市、区电视频道资源合并工作在今年2月底已经完成，人员、资产完成了清查核实，人员及时划转市广播电视台，雨城电视频道开始以新的呼号进行宣传报道。
二、存在的困难和问题
（一）基层全民健身活动设施受限制
场馆建设较完善的市本级、汉源、石棉、荥经、芦山，可开展国家级、省级、市级大型比赛活动，而基层全民健身活动的开展则受到场地设施、经费等条件的限制，尤其是各行业系统、社区、乡镇，难以形成全民健身氛围。2009年以前安装的农民体育工程和健身路径存在超过使用年限和器材损坏等问题，严重影响市民健身锻炼。
（二）健身活动组织经费不足
按照十八大改革精神，体育部门要切实转变政府职能，在充分发挥体育社团组织作用方面有新的实质进展。市级体育社团共有17个，活动开展较活跃的体育社团有：市老体协、市足球协会、市桥牌协会、市棋类协会、市体育舞蹈运动协会，其他处于“潜水”状态。其中，市老体协、市体育舞蹈运动协会活动开展场地和经费主要依靠市文体广电新闻出版局支持，市棋类协会活动开展场地和经费主要依靠市总工会和市文体广电新闻出版局。大部分体育社团不具备 “造血功能”，企业和个人资助情况较少，全民健身活动经费较少，体育社团活动赛事的开展受到制约。
（三）体育人群面窄
市民健身意识不够高，体育人口主要集中在老年人群，活动形式主要是晨晚健身锻炼，大部分中青年习惯于下班后的休闲，体育锻炼时间相对不足，学生锻炼情况受家庭健身氛围和学校活动的影响参差不齐。从1—5月份全民健身活动赛事参与情况和体育场馆免费开放情况来看，锻炼人群主要集中在少数体育健身爱好者，体育人口比例较少，人群面窄。
三、下一步工作打算
（一）按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，更好地保障人民群众基本文化权益；坚持政府主导，加大投入力度，推进重点文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设。加快推进公共文化服务平台建设，进一步完善公共文化服务体系，促进城乡文化普惠均等。以“欢乐大舞台”等活动品牌为载体，指导各地开展丰富多彩的群众文化活动。
（二）依托市本级、县（区）体育场馆资源，由市县（区）体育部门牵头组织体育联赛，激发广大群众健身热情；由市老体协牵头，组织老年人运动会；倡导各单位开展职工运动会、工间操等。积极向省体育局申请全民健身工程，科学合理使用体彩公益金，做好2015年农民体育工程和全民健身路径工程的老点维修、更新和新点建设，保障基层群众健身需求。加强部门合作，积极争取全民健身经费，组织形式多样的参与面广的运动会，传统项目做到市县联动。加大对体育社团的政策和经费扶持，严格按照各体育社团年初制定的活动计划开展活动，提高社团承办赛事的能力和水平，提高社团会员的技术水平。深入县区基层调研群体活动的开展情况，及时发现和解决存在的问题。
（三）继续做好市、区电视频道资源合并工作的后续工作。
雅安市文体广电新闻出版局
2015年5月26日
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