对公安机关开展领导干部思想政治建设的几点思考

开展领导干部思想政治建设是继续发扬党的优良传统、落实从严管党治党重大部署的迫切要求，是有效解决各级班子队伍突出问题、加强干部队伍建设的重要途径，是营造良好政治生态、统筹推进我县“三线作战”战略的重要保障。近期，市委政法委、市公安局、汉源县委相继召开了领导班子思想政治建设工作会。按相关要求我们开展了中心组学习、专题问卷调查和反思讨论，从不同层面有效教育引导了全局领导干部坚定理想信念、持续正风肃纪、扎紧制度笼子。结合汉源公安实际和个人从警经历，本人对公安机关开展领导干部思想政治建设谈几点思考。

一、坚定理想信念，强化理论武装，适应新形势新常态。 坚定理想信念是思想建设的第一位任务。可以说，领导干部自身理想信念的坚定程度，政治理论根基的深浅，关系到领导者水平的高低，更关系到一个单位建设发展的好坏。一要解放思想，与时俱进。先悟者明，先行者利，只有从思想观念上取得突破，才能突破阻碍公安工作发展的瓶颈，跳出影响公安工作发展的怪圈。领导干部在工作和学习中务必要大兴学习之风，打破信息屏蔽，防止抱残守缺；大兴调研之风，克服经验主义，敢于自我扬弃；大兴务实之风，摒弃形式主义，杜绝面子工程，促使真正成为勤奋学习、善于思考的模范，成为解放思想、与时俱进的模范，成为勇于实践、锐意进取的模范，不断提高决策力和凝聚力。二要深入思考，实际研究。思想是行动的先导，但思想来源于实践和思考，多动脑筋、善于思考是对领导干部的基本要求。巴尔扎克曾指出：一个能思想的人，才真是一个力量无边的人。对于处在决策层面的领导干部来说，其工作能力大小、水平高低，很大程度上取决于思想的深度和广度。特别是在当前认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推进科学发展、促进社会和谐的新形势下，更应该静下心来，多动脑筋琢磨事。三要顺应发展，改革创新。在公安队伍发展的过程中，我们要适应新形势的需要，就必须坚持改革创新，与时俱进，用新的视角观察事物，用新的观念研究问题，用新的方法解决矛盾，用新的机制提高效益，不断提高服务中心、服务大局的能力。前年，我们创新推出了“值班长”制度，去年我们推行了“轮训轮值、战训合一”六个新突破机制，今年我们又出台了机关与基层民警“双向轮岗”机制，4月底，我们还组织有关部门负责人到攀枝花市西区分局、德阳市公安局考察学习了警务机制改革、绩效考核、执法规范化、刑事打击等工作，旨在开拓视野，启发思路，不断改革警务运行模式，适应形势发展所需，使汉源公安工作逐步融入现代世界警务发展潮流。

二、持续正风肃纪，用好手中权力，树立队伍清风正气。省委书记王东明在全省领导班子思想政治建设工作会上指出：要用法治手段规范权力运行，让各级领导干部自觉在党纪国法约束下履职行权。我们应该从中悟出“权力应当成为一种负担，当它是负担时就会很稳固；而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了”的道理。一要杜绝任人唯亲，把好用人关。“狮子统帅的绵羊部队，能够打败绵羊统帅的狮子部队”，拿破仑的这句名言强调了领导干部对队伍战斗力的决定性作用。因此在选用干部时，要认真贯彻“好干部”标准和“三严三实”要求，突出重品行、重实干、重公认。2014年以来，市局党委先后采取了“警力下沉、选派挂职、竞争上岗、基层遴选、上派跟班”等多种形式培养和锻炼干部，我局3名年轻优秀的民警脱颖而出，4名相对成熟的干部走上了各级领导岗位，全力以赴营造了“有为就有位”的工作氛围。在下一步工作中，我们将积极在选拔干部、锻炼干部和任用干部等方面进行探索，切实解决队伍存在的“领导干部人才匮乏、干部结构断层、专业业务骨干缺少”等突出问题。二要秉持公正执法，把好执法关。今年是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化公安改革的关键之年。全面贯彻落实公安机关“四项建设”，提升公安机关打击违法犯罪、维护社会治安秩序、服务人民群众的能力和水平，切实解决好公安机关执法中存在的突出问题，是摆在我们执法人员面前的一项紧迫而重要的任务。随着公民法制意识、法制观念的日益增强，群众对公安执法工作提出了更高要求。我们要正确履行法律赋予的神圣职责，秉公执法办事，努力营造风清气正的良好风气。三要坚守原则底线，把好四慎关。领导干部要规范行为，自觉做到“四慎”。即：慎初，坚决防止迈向腐化堕落的第一步，在廉洁纪律上坚决不破首例；慎独，在八小时以外都自觉管好自己，严守防线、矢志不渝；慎微，从小节做起，从小事防起，不能把吃点、拿点、收点不当一回事；慎交，警惕社会交往关系，净化社交圈，慎交友，交好友。明白什么能做，什么不能做，时刻做到警钟长鸣，勤政廉政。

三、搞好班子团结，发挥表率作用，凝心聚力坚定前行。毛泽东同志说过：“团结一致，同心同德，任何强大的敌人，任何困难的环境，都会向我们投降”。作为领导干部，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。一要互相尊重、相互信任。领导干部要懂得尊重和欣赏别人的个性，谅解和包容别人的缺点，即要有助人之心，又要有容人之量。要互相尊重，相互信任，听得进不同意见，看得到别人长处，学得会取长补短。特别是班子成员之间更要精诚团结、和谐共处，彼此成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。二要互相通气、相互支持。领导干部要养成相互商量处事的良好习惯。做到一般工作经常通气，重要事情及时通气，紧急情况事后通气。在遇有不同意见时，不轻易当众否定对方的意见，不有意贬低对方。特别是对来自他人的议论，不能先入为主，要认真分析，切忌偏听偏信。要保持清醒的思想头脑，时刻管住自己的言行，维护团结和谐的良好形象，向班子成员传达友好互助的信号，向民警传达积极向上的正能量。三要互相理解、相互配合。作为领导干部，要做到胸襟宽大，气量宏大，作风正大。在涉及到个人利益时，宁愿自己吃亏也不让其他同志吃亏，要多站在大局和别人的角度看问题、做事情，相互理解和包容。在工作中，遇到决策失误承担责任不推诿，遇到工作交叉主动配合不越位，遇到利益相关服从全局不计较，遇到出现误解当面说清不结怨。

四、扎紧制度笼子，善用机制保障，促进常态作风建设。队伍建设只有起点没有终点永远在路上，作风建设只有进行时没有完成时更应常抓不懈。好的机制对于建设好的作风、推动队伍发展具有重要意义，为避免作风建设时紧时松，不仅要建立长效机制，而且要在善用机制上下文章。一要善用机制的导向凝聚人。一个成熟的机制，一般要经过多年的实践，才能走上正轨。很多时候，我们建立的机制都是套用上级机关惯用的制度或其他单位好的经验做法，难免在一些细节上有漏洞。因此在建立机制上必须要深入实际思考，可以借鉴但不能照搬照抄，要确保通过健全的机制打造稳定均衡的凝聚力和向心力。否则不健全的机制只会让一些领导干部和民警的行为方式失去衡量尺度。久而久之，导致机制无法执行。二要善用责任的力量约束人。“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天”。领导干部尤应在作风建设“自律”上做表率。不仅要管好自己，更要管好自己的人。要层层落实责任，强化责任倒追，形成一级管一级，一级对一级负责的良性循环，自上而下地构筑起领导干部担风险、人人扛责任的双向机制，推动全局作风问题“零风险”导向。三要善用奖惩的办法激励人。作风机制大部分是建立在如何从严和惩戒上，更多是不要违规和触犯。要实现不仅要惩戒，也要表彰运用。对一些虽然工作上没有突出贡献，但作风建设抓的好的同志，也要有奖励机制体现，要切实通过“奖”和“惩”来激励人，实现全局“无违法违纪、无违规违章、零投诉”的目标。目前，我局按此思路正在建立健全各项荣誉制度和惩防体系，旨在通过奖惩的办法激励打造“忠诚、干净、担当”好干部。

五、保持执行定力，重实践求实效，有条不紊推动工作。领导干部遇到的问题、面对的情况更复杂，需要统筹协调解决的事情更多，对综合素质能力的要求更全面。执行力是综合素质能力中的主要能力，而保持执行定力是完成各项工作的根本保障。一要抓好执行意识的培养。要抓好守时意识的培养，学会用“倒计时法”安排工作任务，对每一项任务都设定一个最后期限；要抓好机遇意识的培养，把每一项工作任务的执行和决策当作锻炼完善自我、实现人生价值的难得机遇，变“要我干”为“我要干”；要抓好养成意识的培养，紧盯执行力的相关因素，抓细节，抓重点，抓弱点，抓短板，从小事做起，从而促进公安整体执行决策意识的良性转变。二要抓好执行能力的提升。要树立终生学习的理念，掌握广知识，苦练基本功，不断提高自身履职能力；要养成日常反思的习惯，积累经验，查漏补缺，不断强化问题执行能力；要强化审视环节的思维，对每项工作要完成的环节进行初步审视，看所做的环节符不符合目标要求、是不是走的最简捷的路径、是否具有整体推动性，从而收到事半功倍的效果。三要抓好执行理念的创新。要树立“务实就是执行力，难点就是创新点”的理念，养成经常总结、反省和“工作预演”的习惯，善于发现难点，先于发现问题，从发现中悟出新道理，从研究中解决新问题；要大兴“求实、落实、务实”之风，实现由常规执行向创新执行的转变，以一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感创新执行，执行创新。