尊敬的王华代表：
您提出的《关于切实加强雅安中心城区城市管理水平的建议》（雅安市第三届人民代表大会第4次会议第78号建议，以下简称《建议》）已收悉，按照部门职能，经研究，我局对《建议》提出以下回复意见：
一、加强部门协作，规范三轮车运营行为
雨城区政府多次牵头开展“三轮车规范运营”整治行动，我局均抽调执法人员参与整治行动。具体做法为：一是向三轮车驾驶员发放宣传资料，要求其不得在车身上悬挂广告横幅，保持车容整洁，不得私自安装电瓶。二是对已经在人力客运三轮车上披挂横幅广告的现象进行集中整治、清理，指导三轮车主恢复车辆原状，保持车容整洁。三是协同交警及相关部门加大巡查力度，对三轮车主私自安装的电瓶进行清理，对车主加强教育，对违法安装的电瓶予以收缴，营造整治态势，确保人力客运三轮车的规范运营。
二、有效整合资源，提高出租车服务质量
从倡导绿色环保，厉行节约的角度，参照北京、长春等地的经验，我市城区出租汽车允许合理拼车，即在同一方向，且征得第一位乘客同意的情况下，可合理拼车。为进一步规范出租汽车经营行为，提高服务质量，从今年4月起，市运管部门已开展对出租汽车拒载、不打表、违规拼车等违规行为的专项整治。
三、加强文明建设，打造文明院落
自去年9月底市、区城管体制改革后，城管执法力量进一步下沉，执法人员深入各街道（乡镇）、社区（村）开展城市管理执法工作。在日常执法工作中，执法人员积极协助各街道（乡镇）、社区（村），联合公益性岗位人员，强化对居民小区内巡查治理力度，帮助清理“牛皮癣”小广告、劝导居民不乱堆杂物、不临街牵绳挂物和晾晒帚布、不乱丢垃圾、自觉配合做好垃圾清运进小区工作等等。在打造干净、美观的小区环境的基础上，执法人员进一步协助居民小区打造文明院落，提升小区形象和居民生活质量。
四、强化执法力度，综合治理城市脏乱差
坚持“为人民管理城市”的工作理念，城管执法人员着力治理城市脏乱差现象。一是以“人员定点监控，车辆巡查执法”的形式，大力整治出摊占道现象，其中对公园、广场、商场、车站周边等人群密集处进行重点整治。二是积极主动联合街道办事处、社区，对主要干道非机动乱停乱放现象做到即查即纠，对次要干道、背街小巷非机动车停放现象采取“划线规范，就近规范”的形式加以整治，进一步规范非机动车停放秩序。三是按照“统一、减量、美观”的原则，对违规设置的户外广告依法进行清理、取缔，对脏污、破损、陈旧的广告牌匾，督促经营者进行清洗和修复；同时，及时清除乱张贴乱涂鸦、“牛皮癣”。四是督促商家、住户严格落实“门前五包”责任制，自觉清理责任区内垃圾，同时，结合城乡环境综合治理网格化管理工作，以加大对各社区（行政村）责任区域内市容环境卫生治理的考核力度强化垃圾治理工作。五是根据《雅安市建筑材料建筑垃圾运输车辆管理办法》规定，加强对城区在建工地的巡查管理，要求工地出入口、围挡和内部文明施工措施到位，施工现场各类建筑材料堆放整齐，围挡整洁美观，控制扬尘等。
五、科学规划与制度保护并重，提升城市绿化水平
按照加快建设“生态城市”的指导思想，我市确立了城市绿地规划与城市总体规划相统筹，绿地系统与水系、道路系统相统筹，现有景点景区与未来发展的景点景区相统筹的“三统筹”原则，已编制完成城市绿地系统规划，切实提升城市绿化水平。一是强化制度管理。拟定了《雅安市城市绿化管理实施办法》、《关于加强城市绿线管理和绿色图章制度管理的意见》等规范性配套文件，为加强城市绿化保护的监督、执法和巩固绿化成果提供制度保证。二是强化养护管理。制定了园林绿化的养护规范、养护标准和考核细则，注重长效管理；成立市政绿化管护队伍，加强巡查道路绿化和公共绿化。三是强化绿化执法管理。进一步规范申请占用绿地、砍伐树木的审批工作，努力从源头上控制侵绿、毁绿现象。四是以绿化保护古树名木。住建部门对市区的古树名木进行全面的普查登记，建立完整的古树名木档案；按照省统一标准设立古树名木保护牌，明确古树名木的养护管理单位和管护措施，及时开展病虫害防治和对濒危古树名木抢救复壮工作，使市区165株古树名木得到有效保护。五是以绿化辅佐城市景观打造。在现有公园的基础上，重点打造“三园一街”：即张家山公园、北纬三十度公园、姚桥滨河公园、张家山街头绿地工程，逐步建设山水城交融，天蓝地绿水清，独具川西门户山水特色的现代园林城市。
尽管目前我市城市环境、绿化水平离广大市民期望的效果还有一定距离，但相信通过多部门努力协同合作，广大市民积极参与支持，我市将会展现道路通畅、街面干净、环境美好、人们生活和谐有序的新形象，进一步打响生态旅游城市知名度，助推“两城”同创迈上新台阶。
以上答复如有不妥之处，请与我们联系。
联系人：胡蓉
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雅安市城市管理行政执法局
2015年7月2日
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