尊敬的陈茂瑜、荣可等代表：
你们提出的《关于加快推进城市垃圾分类收集处理的建议》收悉，我们认为你们的建议很好。按照部门职能，我局与雨城区人民政府取得联系，并认真进行研究，现提出以下回复意见。
垃圾分类收集处理是推进垃圾减量化、资源化、无害化的重要途径，也是提高城市垃圾处理水平，营造整齐、优美、舒适、和谐的人居和发展环境，促进城市文明与生态环境建设的重要标志。按照市政府《关于调整市本级和雨城区城市管理事权的通知》(雅府发〔2014〕29 号)的规定，雨城区环卫处是雨城区人民政府管理的直属事业单位，全面负责城市建成区环境卫生清扫、保洁、城市生活垃圾清运处理等工作。我局将结合中心城区实际和部门职责，督促雨城区环卫处推进城市垃圾分类收集处理。
一、中心城区垃圾收运、清扫、保洁情况及2015年工作开展情况
（一）中心城区垃圾收运、清扫、保洁情况。
目前中心城区城市人口20万人，建成区面积约20.4平方公里，每日产生300余吨生活垃圾,雨城区环卫处负责的清扫保洁面积259万平方米。环卫处现有在职人员680人，其中街面清扫保洁人员520多人，垃圾清运人员70多人（含修理工、垃圾中转站人员），配有收集清运车辆41辆（垃圾收运车辆26辆，垃圾压缩车3辆，电瓶车12辆，部分车辆长期高负荷运转已接近报废）。2014年底，中心城区垃圾收集容器有勾臂箱80个点87个；吊臂箱14个点18个；果皮箱551个；背街小巷放置铁皮垃圾桶89个点800个。2014年中心城区环卫费用支出2000多万元，垃圾处置费收费仅100多万元。因缺乏专门的环卫分类垃圾车，垃圾压缩中转站时常故障，且环卫清运作业人员少，工作量大，目前雨城区环卫处未能较好开展垃圾归类细分和分类运输处理工作。
（二）2015年工作开展情况。
1. 改进中心城区生活垃圾收集清运方式。
随着我市经济社会的发展和城市建设速度的加快，中心城区原有的生活垃圾收运方式已不能满足市民生活质量不断提高的需求，也不适应灾后恢复重建“幸福美丽新家园”的目标要求，存在“污染源”问题未得到较好解决、果皮箱经常出现爆桶现象、沿街放置勾臂箱和吊臂箱有损中心城区容貌秩序，影响交通等问题。在学习考察外地先进经验的基础上，结合中心城区实际，2014年底，我市在姚桥片区启动了改进中心城区生活垃圾收集清运方式试点工作，即取缔勾臂箱、吊臂箱和铁皮垃圾桶，保留街面果皮箱，在居民小区、机关企事业单位和临街门面放置有盖塑料垃圾桶收集生活垃圾，雨城区环卫处安排清运工人定时定点上门收运。在试点取得明显成效的基础上，2015年，此项工作全面在中心城区推广。经前期雨城区环卫处和各街道办、社区对接，截至6月底，中心城区主街道已取消勾臂箱、吊臂箱、铁皮垃圾桶，并在临街小区内摆放了塑料垃圾桶近1000个用于收集垃圾。下一步，我局将督促环卫部门尽快启动垃圾分类收集工作，在小区内设置专门的垃圾分类设施。
2.结合通过国家农村生活垃圾治理验收，在城郊结合部、城中村开展垃圾分类收集处理。
今年4月，作为全省第一批接受验收的8个市州之一，我市紧紧围绕“全市100%的村庄生活垃圾得到有效治理”的目标，严格按照有垃圾收运处理设施、有清扫保洁队伍、有再生资源回收点、有村规民约、有资金投入机制“五有”要求，全面落实目标、任务、进度、责任，顺利通过了国家验收。通过开展此项工作，完善“户定点、组分类、村收集、镇运转、县处理”的生活垃圾收运处置体系，为实现垃圾减量化和有效处理提供了基础设施保障。目前城郊结合部、城中村基本实现垃圾分类收集处理。
二、下定决心，与雨城区人民政府对接，稳步推进垃圾分类收集处理
（一）加强垃圾分类宣传，力争源头上分类。
垃圾分类收集处理是每一个社区、每一个家庭，每一位市民的职责，需要全社会的共同参与。我局将抓住“两城创建”契机，从今年下半年起，加大宣传力度，力争实现市民在源头上对垃圾进行分类，形成人人动手、人人参与的社会氛围。一是通过报刊、网络、电视等新闻媒体，宣传垃圾分类收集处理的优点，培养市民主人翁意识，从自身做起，养成勤俭节约、减少废弃的习惯，积极主动参与垃圾分类工作，争做垃圾减量垃圾分类的实践者、志愿者。二是会同雨城区组织动员社区的各方面力量，通过主题宣传、科普讲座、游戏互动等多种形式，组织开展宣传活动，不断提高社区居民自我管理、自我监督的能力，发挥好社区内的企事业单位、社会团体和各类组织的桥梁纽带作用。三是开展三大活动：积极开展垃圾分类收集处理“七进”宣传活动，宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进村社、进景区；开展“小手拉大手”活动，组织中小学生参加社区宣传实践活动，宣传垃圾分类收集处理；开展环保志愿者活动，在街头巷尾进行垃圾分类宣传，并积极参与到具体工作中。
（二）按时间节点，稳步推进垃圾分类收集处理。
1.增添完善环卫设备设施，为垃圾分类提供基础保障。
一是增设补充分类果屑箱。2004年起环卫部门在中心城区街道逐步推广分类型双桶果屑箱,即分可回收和不可回收,中间为废旧电池回收。2009年又补充采购了一批。随着建成区的扩大和部分果屑箱到期，原有果屑箱已不能满足需要，亟待补充、更换。近期雨城区人民政府已向市政府报告，请求更换中心城区破旧果屑箱。市政府已原则同意其采购更换，预计此项工作很快会落实到位。我局将督促环卫部门在新建的街道增设分类果屑箱，同时对中心城区的分类果屑箱补充完善。
二是我局将积极争取政府支持，加大对环卫基础设施的投入，争取在年内购置专门的环卫分类垃圾车，并对现有垃圾收集、中转、运输设备设施进行升级改造，使之符合垃圾分类收集及运输处理要求。同时，督促环卫部门研究并实行相应的垃圾分类收集制度，并加大对环卫工作人员的教育管理力度，在环卫分类垃圾车采购到位后，开展好收集阶段的垃圾分类工作。
2．加快推进新的垃圾中转站建设，实现垃圾终端分类处理。
垃圾压缩中转站是分类处理过程中最重要的环节，而我市中心城区垃圾压缩中转站今年以来，因机械设备损坏，难以维修，一直处于“半瘫痪”状态。市委、市政府同意按照垃圾无害化处理标准建设新的垃圾中转站，目前已完成选址工作，近期将开工建设。新的垃圾压缩中转站建成后，将对材料垃圾、有机垃圾和有毒有害垃圾等进行细分后再分类运走处理。届时，我市垃圾的综合利用将更上新台阶，垃圾分类收集处理工作也将取得明显成效。
以上答复如有不妥之处，请与我们联系。
联系人:陈伟
联系电话：2240130
邮政编码：625000
通信地址：雅安市雨城区正和路1号（行政中心）5211
雅安市城市管理行政执法局
2015年7月3日
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