尊敬的余刚平、姜军代表:
你们在雅安市第三届人民代表大会第5次会议上提出的《关于在瀑电库区建立生态补偿机制的建议》已收悉，首先感谢你们对瀑电库区生态环境保护工作的关心和支持，现就建议提出的有关问题回复如下：
一、瀑电库区生态环境保护工作推进情况
（一）水电资源开发生态补偿制度建立工作提上日程
2014年2月，《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》将“建立完善水电、矿产等资源开发的生态补偿制度”作为重要改革事项之一加快推进。2015年5月，《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》明确提出“研究制定节能评估审查、节水、应对气候变化、生态补偿、湿地保护、生物多样性保护、土壤环境保护等方面的法律法规”，将通过完善政策和立法，建立健全生态补偿长效机制，用制度来保护生态环境。”
（二）不断加大瀑电库区生态环境保护资金支持力度
市财政高度重视瀑电库区相关工作，多渠道筹集资金支持库区建设。其中，2014 年安排下达汉源县移民后扶现金直补资金2339 万元，整村推进项目资金 1300 万元，市级水资源费 210 万元，小农水重点县项目资金 1700 万元，中央财政统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金 70 万元、中央水利建设基金100 万元、中央特大防汛抗旱补助费 200 万元，高标准农田建设专项资金200 万元，中央和省级山洪灾害防治项目资金879万元。安排汉源县“4·20” 芦山地震地质灾害防治灾后重建资金11927万元。
（三）高度重视水电移民安置工作
瀑电库区符合养老保障安置12627人，其中选择养老保障安置方式7637人，每月领取养老金190元/月·人。汉源县2014年度被征地农民农转非参加职工养老保险一次性缴纳15年参保费用为77616元，其中政府承担60%，个人承担40%，当年领取待遇最低月养老金为650元。移民安置养老保障与被征地农民养老保障差距较大。在此情况下，市人社局先后多次深入汉源县、石棉县进行实地调研，并对对全市大中型水电农村移民参加社会保障进行深入分析，形成材料，及时向省人社厅进行了汇报。省人社厅先后两次来我市调研，听取了汉源县、石棉县和市级相关部门的意见和建议，后又在我市召集部分市（州）人社局进行专题研讨。
（四）强化瀑电库区生态环境保护规划指导
市发展改革委编制完成《雅安市电站流域生态修复规划（2014-2020）》，为电站流域生态空间布局、生态环境建设等提供重要指导。
二、下一步工作打算
一是地质灾害防治方面，按照《地质灾害防治条例》，本着“谁诱发谁治理”的原则加强瀑电库区地质灾害防治，市国土资源局加强技术指导和专家咨询服务支撑。
二是移民安置工作方面，市人社局等相关部门将继续向省人社厅等省上有关部门汇报，待国家、省政策出台后，积极做好移民安置工作，稳妥解决瀑电库区移民社会保障问题。
三是生态补偿方面，市发展改革委将加强向国家、省的汇报衔接，积极争取国家、省尽快出台生态补偿相关政策，以促进瀑电库区生态建设。
四是加快实施《雅安市电站流域生态修复规划（2014-2020）》，积极向国家、省争取资金、项目和政策支持，加强水库消落区生态环境综合治理，逐步解决由于水电站建设产生的生态问题，
再次感谢你们对瀑电库区生态环境保护工作的关心和关注。
以上回复如有不妥，请函告或电话联系。
负责人：王 成
承办人：曹 军
联系人：曹 军
电 话：2226362
雅安市发展和改革委员会
2015年6月1日
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