为认真贯彻落实四川银监局大型银行监管工作会议精神,雅安银监分局及时组织召开了雅安市大型银行监管工作部署会议。结合雅安大型银行实际,探索监管新思路,实践监管新举措。2015年,分局积极督导雅安市大型银行紧紧围绕“全面服务实体经济、主动防化各类风险、加快推进转型发展”的主线,突出抓好“稳增长、防风险、强内控”三项任务,充分发挥金融“国家队”和“主力军”的带头作用。
一、突出重点,提升金融服务质效
要紧紧抓住国际经济合作深化和国民经济转型升级的战略机遇,积极落实《2015年四川银行业服务实体经济发展的十条措施》等相关规定,为实体经济提供针对性强、附加值高的金融服务。一是通过积极争取增量、千方百计盘活存量、充分利用创新工具等办法多措并举支持实体经济的稳健发展。二是围绕灾后重建、产业援建和产业转移,支持有市场、有效益、讲信用的传统产业和技术改造,促进产业结构调整升级,培育新的经济增长点。三是大力推进普惠金融发展,进一步提升金融服务覆盖面、可得性和便利度,推动信贷资源向小微企业、“三农”和民生领域倾斜,确保小微“三个不低于”和涉农“一个不低于”的监管指标达标。四是突出保障金融消费者权益。始终坚持为民服务理念,主动承担消费者权益保护工作的第一责任,建立健全涉及银行业权益保护工作的事前协调和管控机制,坚持不懈的抓好消保工作,认真听取消费者群体对银行的金融服务提出的意见。五是优化服务流程,降低融资成本。改进绩效考核,清理不必要的“通道”和“过桥”环节,调整规范收费项目,减少不合理收费。
二、细化措施,守住风险防控底线
要全面落实风险防控责任,以高压态势抵御和严防客户信用风险、抵押品价值波动风险、流动性风险、操作风险、社会金融风险的能力,要形成常态化风险排查,开展专项治理工作,着力构建技防与人防、线上预警与线下核实、非现场检测与现场核查相结合的操作风险排查机制,按期组织开展员工异常行为等重点案件风险排查,并就发现的重点问题和突出风险开展专项治理,特别是要把社会金融风险传染作为重点来抓,注意与地方政府、司法、公安的联动,形成合力,有效隔离风险,坚决守住不发生系统性区域性风险底线。大力打击非法集资,严厉打击外部侵害,有效防止合规风险事件发生,坚决将风险事件扼杀在摇篮中。以“两加强两遏制”专项检查整改为重要抓手,认真总结检查中暴露的问题,举一反三落实全面整改,同时开展合规文化培训和银行法律法规的宣传教育,增强大家的守法意识,加大违法惩戒力度,提高监管执法水平。
三、提升能力,加快推进转型发展
一方面大型银行自身要加大转型发展力度,加快业务治理体系改革步伐,结合上级行改革方案,持续推动分支机构层面的机构整合、业务权限调整和流程改造,加快存量不合规业务的整改进度,促进同业新规的严格执行;推进风险治理机制建设,确保覆盖全机构、全风险和全业务条线;加强绩效考评管理,防控激励偏差,培育统一的风险文化,切实防范道德风险,进一步提高核心竞争力。另一方面分局将转变工作作风,处理好监管与服务关系的能力,提高依法监管水平。优化准入工作,继续做好简政放权工作;强化现场检查,瞄准核心问题和重点机构,把问题“查准查深查透”;提升非现场监管信息质量,落实好数据来源“保真”和真实性审查两方面的责任;加大处罚问责力度,对屡查屡犯的问题要实施监管问责,确保监管的持续性。