雅安市深入查找短板 突破作风建设关键点

2015年，雅安市着力查找短板、深化措施，突破作风建设三个“难关”，持续推进全市社会评价指数持续回升、稳步向好。

一、突破民生部门“履职难关”。重点解决民生部门作风散漫、业务能力不强、工作不力等造成群众意见较大的问题。一是实施“一把手”工程，明确“一把手”为第一责任人，把改进作风、关注民生纳入重要议事日程，把涉及民生的小事、具体事当成工作大事亲自抓，亲自过问。二是采取“挂牌推进”方法，今年来，对群众反映比较突出的城区乱摆摊设点、城乡结合部环境卫生差等10余件实事、具体事，明确责任单位、责任人，限时解决。

二、突破窗口单位“服务难关”。重点解决部分窗口单位工作人员工作态度傲慢、办事拖沓、推诿扯皮等群众满意度低的问题。一是提升思想“内动力”，以“我是办事群众和办事群众是我的亲友”为假设，以办事群众满意为标准，建立9项窗口单位作风建设实用、管用的制度，变被动工作为主动服务，切实提高服务水平。二是加强规范“外动力”，以办事群众方便为标准，总结制定合理有效的营业执照办理、房产证办理、税费缴纳等办事流程351个，解决脸难看、事难办的问题。

三、突破基层组织“规范难关”。重点解决基层组织容易出现的对待群众反映问题“耳聋目盲”、群众办事难等问题。一是晒阳光管“微权”，理清并公开重大事项决策、集体资产处置等21项村级公共权力事项，针对村级重大事项决策难点，制定提议、商议、审议、决议、评议“五议决策法”，实现群众全程参与监督。二是抓关键止“四风”，制定经费支出流程，规定按照村理财小组审批、村委会盖章、报乡镇审核等程序进行，村级组织原则上不得报销接待费。三是理流程提效率。制定建房申请、救助救灾款项申请、计生服务等29项便民服务流程图，规范办理程序，明确办理时限。