为充分发挥电子商务的先导作用，全面推进电子商务产业健康快速发展，经市政府领导同志同意，现将《2015年全市电子商务产业发展工作安排》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
雅安市人民政府办公室
2015年3月23日
2015年全市电子商务产业发展工作安排
一、总体要求和发展目标
2015年，全市电子商务工作要认真落实《四川省电子商务业发展工作推进方案》要求，贯彻《雅安市人民政府办公室关于促进电子商务健康快速发展的工作意见》（雅办发〔2014〕13号）精神，依托产业优势，强化政策支持，完善支撑体系，优化发展环境，促进网络经济与实体经济深度融合，推动电子商务快速健康发展。力争全年实现电子商务交易额超过15.7亿元，同比增长25%以上；网络零售额超过5.5亿元，同比增长20%以上。
二、主要任务和工作分工
（一）推广电子商务应用范围，促进传统企业转型升级。
1.分类指导。对全市生产和流通企业进行全面调查分析，摸清底数，按属性分类，指导县（区）人民政府、企业开展电子商务基础工作。〔责任单位：市商务和粮食局，各县（区）人民政府、飞地园区（经开区）、市经济和信息化委，列首位为牵头单位，下同〕
2.促进工业制造业应用。制定促进行业运用电子商务的具体办法，指导制造企业自建平台或依托第三方平台开展电子商务。〔责任单位：市经济和信息化委，各县（区）人民政府、飞地园区（经开区）、市商务和粮食局〕
3.促进商贸服务业应用。指导市内大型商场、连锁超市等依托第三方平台、转型物流配送或与电子商务企业合作开展应用，实现转型升级。〔责任单位：市商务和粮食局，各县（区）人民政府、飞地园区（经开区）〕
4.促进外贸企业应用。支持外贸企业应用电子商务开展网上促销、网上洽谈、网上交易，利用第三方电子商务平台或自营平台直销自有品牌的产品。〔责任单位：市商务和粮食局，各县（区）人民政府、飞地园区（经开区）〕
5.推动电子商务进社区。以万村千乡试点企业为龙头，积极鼓励和引导连锁经营企业利用电子商务形式向社区延伸发展，为社区提供购物、家政、缴费等便民服务，满足社区居民的生活需求。〔责任单位：市商务和粮食局，各县（区）人民政府、飞地园区（经开区）〕
（二）引进培育核心企业，引领电子商务行业发展。
6.培育重点企业。制定推进重点企业和基地健康发展工作方案。选择一批基础扎实、成长性良好的企业，加大政策扶持，培育电子商务龙头企业，发挥其带动、引领作用，提升电子商务整体发展水平。〔责任单位：市商务和粮食局，各县（区）人民政府、飞地园区（经开区）、市经济和信息化委〕
7.抓好招商引资。积极组织参加“中外电子商务企业四川行”活动。做好招商引资政策落实工作，提高招商引资全过程服务水平，让电商企业进得来、留得住、发展得好，以入驻的知名企业为龙头带动我市电子商务产业发展。〔责任单位：市投资促进局，各县（区）人民政府、飞地园区（经开区）、市商务和粮食局〕
8.培育重点基地（集聚区）。选择基础条件好、发展环境优的区域，率先推进电子商务发展，打造电子商务示范区或示范基地，带动电子商务服务业聚集发展。〔责任单位：市商务和粮食局，各县（区）人民政府、飞地园区（经开区）〕
（三）打造本土特色平台，提升竞争实力。
9.打造综合性服务平台。鼓励各行业骨干企业、重点产业园区和国内外知名大企业、第三方电子商务服务企业等积极参与本土电子商务服务平台建设。重点支持雅茶、雅林、雅果、雅药、雅畜（禽）五大重点生态农业产业和雅蔬、雅椒、雅鱼（水产）三大特色产业的电子商务平台建设，发展集交易、支付和信息服务于一体的行业电子商务平台。〔责任单位：市商务和粮食局，各县（区）人民政府、飞地园区（经开区）、市经济和信息化委、市农业局〕
10.打造专业性电子商务平台。重点支持市内骨干企业自建平台发展电子商务。〔责任单位：市商务和粮食局，各县（区）人民政府、飞地园区（经开区）、市经济和信息化委〕
（四）以发现培育典型为引领，发挥带动作用。
11.培育市级典型。培育一批市级电子商务先进典型企业、基地和农村电子商务县（区），推广成功经验，增强对行业或产业的带动能力。〔责任单位：市商务和粮食局，各县（区）人民政府、飞地园区（经开区）〕
12.争取省级示范。大力支持各县（区）人民政府和优秀企业积极争创省级电子商务示范县（区）、示范基地、示范企业，带动我市电子商务产业发展。〔责任单位：市商务和粮食局，各县（区）人民政府、飞地园区（经开区）〕
（五）加强电子商务应用网络体系建设，推广移动电子商务。
13.完善网络基础设施，加快基础通信设施、光纤宽带网和移动通信网建设与融合。积极推广应用移动电子商务，鼓励企业建设移动电子商务服务平台，鼓励智能移动终端使用，在公共事业、交通旅游、就业家政、休闲娱乐、市场商情等领域，发展移动支付服务、便民服务和商务信息服务。〔责任单位：市经济和信息化委，各县（区）人民政府、飞地园区（经开区）、市商务和粮食局〕
（六）提升我市农村电子商务发展水平，完善农村物流服务体系建设。
14.推动电子商务向农村发展。支持农产品销售龙头企业、专业合作社参与电子商务交易，建立快捷、实惠的新农村电子商务便民服务点，促进“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通，建立方便、快捷、实惠的新农村电子商务服务体系，形成农村电子商务示范效应。〔责任单位：市商务和粮食局，各县（区）人民政府、飞地园区（经开区）、市农业局〕
15.健全农村电商支撑体系。整合万村千乡市场工程资源、邮政农村便民服务站、农村供销配送网络等资源，搭建共同配送信息服务平台和配送体系，解决农村地广人稀，配送效率低、物流成本高等问题，力推农村电商“最后一公里”渠道下沉，实现电商惠民。〔责任单位：市商务和粮食局，各县（区）人民政府、飞地园区（经开区）、市供销社、市邮政公司〕
（七）进一步统一思想，营造良好的电子商务发展环境。
16.强化交流培训。组织针对性强的各类电子商务培训，提高企业对电子商务特点和应用模式以及发展方向的认知能力，有效提升全市企业电子商务应用水平；鼓励企业间相互借鉴学习，依托各种形式的报告会、交流会、座谈会等交流、推广经营管理经验。〔责任单位：市商务和粮食局，各县（区）人民政府、飞地园区（经开区）、市经济和信息化委、市农业局〕
17.营造发展氛围。全方位、多形式地加大电子商务的营销宣传力度，组织开展一系列电子商务宣传、研究活动，增强市场的电子商务消费意识，营造良好舆论氛围。〔责任单位：市商务和粮食局，各县（区）人民政府、飞地园区（经开区）〕
三、强化保障措施
18.强化组织保障。充分发挥我市电子商务发展工作领导小组的作用，形成电子商务产业发展中重大事项的及时研究与决策机制，统筹协调解决重大问题；理顺电子商务管理体制，充分发挥电子商务管理机构的作用，为电子商务发展决策、政策制定，重大项目建设管理，跨行业运行协调等创造条件；完善政府各个部门间有效沟通及协同推进制度，加强政策研究和部门协调，合力推进电子商务发展。〔责任单位：市商务和粮食局，各县（区）人民政府、飞地园区（经开区）〕
19.加大政策扶持。贯彻落实中央、省支持发展电子商务相关政策，探索建立雅安市电子商务发展专项资金，引导社会资本加大对电子商务产业的投入力度。〔责任单位：市财政局，各县（区）人民政府、飞地园区（经开区）、市商务和粮食局〕
20.完善统计体系。逐步建立重点电子商务企业统计上报制度，掌握较为准确的电子商务发展数据。〔责任单位：市统计局，各县（区）人民政府、飞地园区（经开区）、市商务和粮食局〕
21.实施目标考核。市促进电子商务发展工作领导小组制定电子商务产业发展考核目标，综合考核交易额、发展速度、应用率等指标，推进工作有序开展。〔责任单位：市商务和粮食局，各县（区）人民政府、飞地园区（经开区）〕
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