雅安市针对新形势下农村腐败特点,从“小”处着手,用“制度集群”杜绝基层干部滥用手中“微权”。
(1)晒阳光管“微权”。根据农村“微权腐败”特点,理清并公开重大事项决策、集体资产处置等21项村级公共权力事项。针对村级重大事项决策难点,制定提议、商议、审议、决议、评议“五议决策法”,实现群众全程参与监督。
(2)抓关键止“四风”。针对部分村官“请客吃酒”、乱用经费等群众反映突出问题,制定经费支出流程,规定按照村理财小组审批、村委会盖章、报乡镇审核等程序进行,村级组织原则上不得报销接待费。
(3)理流程提效率。制定建房申请、救助救灾款项申请、计生服务等29项便民服务流程图,规范办理程序,明确办理时限,提高服务效率。