陕西汉中市社：依托“新网工程”建设改善农村消费环境

陕西汉中市供销合作社把“新网工程”建设作为加快供销社改革发展的主要抓手，主动作为，全力推进。目前，全市已培育“新网工程”龙头企业16户，建设配送中心23个，新建和改造各类经营服务网点1822个，建成400㎡以上综合超市38个，创建“新网工程”市级示范店30个，领办农民专业合作社达273个，创建市级农民专业合作社示范社18个，国家级示范社3个。“新网工程”建设在改善我市农村消费环境，繁荣农村市场，促进现代农业发展和农民增收等方面发挥了积极的作用。

一、发展环境不断优化。近年来，汉中市政府每年都把“新网工程”建设工作列为了市政府年度重点工作之一，实行按季督查督办、年终检查考核制度。市政府和南郑等10县区政府相继出台了《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》，明确了加快推进“新网工程”建设的目标任务和具体政策措施，成立了以市县区政府分管领导为组长、相关部门为成员的“新网工程”建设领导小组，三年来已安排落实市县级财政专项资金近千万元。市供销社荣获全省供销社系统“2012年度经营网络建设先进单位”。去年，全省供销社基层社建设发展现场会（陕南片）在我市镇巴县召开，省供销社对我市镇巴县供销社通过抓“新网工程”建设促进基层社改造的典型经验给予了充分肯定。“新网工程”建设发展环境更加宽松，不仅提升了供销社新形象，而且也促进了全系统经济效益的回升，2012年以来全市供销社购销利指标以年均20％以上速度增长。

二、项目建设成效显著。近年来，市供销社把项目建设作为推进“新网工程”建设上水平的重要抓手，举办项目培训会、观摩会3次，编制了全市供销社项目规划，建立了市供销社项目库，论证、储备入库项目86个，申报进入省社和全国总社项目库项目62个，同时认真执行项目责任制，定期开展项目检查和审计监督。去年，省财政厅组织专家对我市7个“新网工程”项目逐个进行了实地绩效核查并做出了结论，受检项目全部合格，其中5个项目达到优秀标准。2012年以来，全系统实施经营服务网点新建、改建项目51个，新增建筑面积36551㎡，年新增收益600多万元，解决就业岗位965个；实施农业产业化经营项目34个，发展茶叶、蔬菜、干鲜果生产基地32000亩，带动农户2万余户，助农增收4.3亿元；争取到各级财政扶持的各类项目85个，到位扶持资金总额3902万元，落实陕西供销蔬菜直通车项目车辆7辆，系统内有7户企业被商务部门确定为“万村千乡市场工程”实施企业和“镇超工程”承办企业。项目建设促进了全系统经济效益的回升和为农服务水平的进一步提高，为供销社的发展增添了后劲，注入了生机和活力。南郑县红庙供销社青树业务综合楼等3个新建项目已成为当地标志性建筑，镇巴县心连心购物中心连锁超市、汉台区铺镇供销社联丰农产品交易市场建设、勉县新世纪商城改造、城固县桔园供销社超市、西乡县杨河供销社购物广场等25个建设质量较高的项目相继竣工并投入使用为当地农民带来了方便和实惠。

三、服务网络体系日臻完善。一是农资现代经营服务网络基本形成。以培育壮大供销社农资经营龙头企业为重点，通过建设农资配送中心、整合改造供销社农资经营网点、发展庄稼医院、吸纳农业“三站”及社会农资经营户加盟、领办农资专业合作社等措施，基本形成了以统一采购、统一储运、配送和科技服务于一体的农资现代经营服务网络体系。到目前，全系统共发展农资连锁企业9家，建成农资配送中心9个，农资经营网点980个，领办农资专业合作社11个，发展庄稼医院46个。近年来，全系统化肥销售量一直保持在27万吨左右，市场占有率达50%以上。二是日用消费品现代经营网络快速扩张。采取自办、招商联办、加盟等形式，在县城和重点集镇大力发展具有配送功能的综合超市，在乡镇建设直营或加盟店，在乡村改造、新建便民店，形成了城镇有中心超市、村有便民店、双向流通的日用消费品现代经营网络。目前，全系统共发展日用消费品连锁企业6家，建成日用消费品配送中心6个，日用消费品经营网点493个，其中400平方米以上日用消费品超市38个，经营总面积47200平方米。勉县新世纪商城、镇巴县心连心购物中心等一批中型超市成为了当地城乡居民生活中离不开的购物场所。三是农副产品购销网络取得新进展。围绕我市主导产业和优势农副产品，以培育和支持系统内市级以上农民专业合作社示范社等农副产品经营企业为重点，通过改造农副产品交易市场、发展农民专业合作社、建设农副产品生产基地、构筑农产品展销平台、组团参加各类农产品展会、实施农超对接、产销衔接、陕西供销蔬菜直通车项目、“一县一品、百县百品”工程等措施，初步形成了“公司（市场）+专业社）+基地+农户”的农副产品购销网络。目前，全系统已培育农副产品龙头企业4个，兴办农副产品交易市场5个，建成购销网点68个。2013年，全系统实现农副产品收购额1.39亿元。四是烟花爆竹安全经营网络基本建成。通过改革改制组建烟花爆竹批发企业，完善购销管理机制，开展烟花爆竹企业整顿提升工作，扩大联合与合作，市社参股企业-汉中秦发烟花爆竹有限公司的龙头作用日益明显，安全经营和配送能力以及市场占有率大幅提升。目前全系统已建成标准化仓库10700平方米，购置专用运输配送车辆12台，发展烟花爆竹连锁企业4家，建成配送中心4个，连锁网点236个。五是再生资源回收利用网络逐步恢复。按照布局合理、网络通畅、设施先进、便于交售的原则，以整合、吸纳再生资源回收利用企业为重点，以改造规范基层供销社现有废旧物资回收门店为切入点，在城市社区、农村乡镇和较大的行政村设立废旧物资回收站（点），目前全系统已发展再生资源回收利用经营企业4个，建成废旧物资回收站（点）45个。