2014年，在市委、市政府的坚强领导下，在省供销社的关心支持下，我社按照“改造自我，服务农民”的总体要求，抢抓灾后恢复重建大机遇，实施后发追赶，打硬仗，补欠账，全面深化体制机制改革，深入开展党的群众路线教育实践活动，按照“等不得、拖不得、慢不得”的工作要求，切实履行供销系统“服务三农、助农增收”工作职责，主动适应形势任务的变化，大力转变作风，充分发挥职能作用，确保了全市供销系统的高效运转和各项工作的贯彻落实。现将2014年工作情况和2015年工作安排报告如下。
一、2014工作开展情况
截至2014年10月，全市供销社系统实现经营服务总额459483万元，同比增长38.5%；利润额10210万元，同比增长13.2%，全系统共建成各类经营网点4122个，发展完善农民专业合作社112个，各项主要经济指标均实现大幅增长。
（一）措施得力，灾后重建工作迅速推进。
全市供销社系统按照全市灾后恢复重建总体部署和时间节点要求，强力推进灾后恢复重建，实行“统一领导，分级负责”的原则，坚守“五位一体”工作底线，加快灾后恢复重建项目建设。雅安市供销社系统灾后重建项目列入第一批总规的共29个。其中，雅安市电子商城升级改造、朗赛国家边销茶储备库及生产车间改扩建等6个项目在中期规划调整中取消。芦山县农资储备和配送中心改扩建、硗碛乡民族商品交易市场改扩建等个项目从供销社系统调整至其他单位实施。截至目前，全市供销社系统灾后重建项目共有14个，已完工项目7个，正在建设项目5个。全部项目预算总投资6785万元，已累计完成投资5000万元，项目涵盖农产品批发、农贸市场建设、农村社会化服务等。
一是一县一策，科学重建。根据全市科学重建工作要求，市供销社积极配合市重建办、商务等部门，对供销社系统灾后产业恢复重建总规项目进行了修改完善，要求各县（区）供销社按照当地灾后重建总体规划和自身发展需要，修定了灾后重建工作重点。其中：名山区以茶叶发展为重点，抓好三农服务中心、茶叶冷链设施重建；雨城区和芦山县以社有资产重建为重点，抓好农贸市场建设、农资网点建设；宝兴县和天全县根据其地理位置的特殊性及未来产业的长远发展，重点抓好农资供应网点建设；荥经县根据产业发展及业务工作需要，重点抓好一民农资公司产业园区重建。
二是民生优先，重建为民。全市供销社系统始终把 “以人为本、民生优先”作为项目规划的总要依据，通过灾后恢复重建全面提升“服务三农”能力。目前，全市供销社农村社会化服务体系重建工作已基本完成，共改扩建庄稼医院和社区综合服务社网点710个，农民群众能够方便、快捷的购买到生产、生活所需商品。
三是提升产业，着眼发展。“抓重建就是抓发展”，全市供销社系统把产业重建作为实现灾区发展振兴的基石和支撑，依托供销系统行业和资源优势，积极培育壮大优势产业，着力增强灾区自我发展能力。通过灾后重建，新建了一批农资物流配送中心、农产品冷链仓储物流中心、农业产业物流园区等，大大增强了县（区）供销社自身实力，带动了当地农业、农村经济的高速发展。
预计年前除芦山“综合交易市场及农副产品交易中心”项目外，其余13个重建项目均可完成，截至今年10月就已经完成市委、市政府“双过半”的目标任务。
（二）强化农村社会化服务体系建设，增强供销社为农服务能力。
2014年，全市供销系统深入推进农村社会化服务体系建设，提升农村社会化服务新水平。大力开展“社区综合服务社”和“社区综合服务中心”建设，进一步完善功能，拓展相关服务领域，创新服务方式，提高服务水平，使之成为功能完备、便民实用的农村服务平台，尽可能满足农民生产生活所需。截至目前，全市庄稼医院达到426家，农村综合服务社284家。同时经过我社积极争取，名山区也被省供销社列为社会化服务体系示范县，2015年初项目通过验收后将继续获省级财政每年100万元资金支持。
（三）强化合作经济组织作用，不断拓展服务领域，充分承担农村现代流通的主导力量作用。
2014年，全系统新建完善各类经营网点118个，经营网点总数达4122个。成功上报省社项目库项目15个，涵盖农产品交易市场建设、农资配送、冷链物流、电子商务平台等领域。2013年度农业综合开发供销合作总社项目——汉源黎红发展商务有限公司产销对接项目、名山县1500吨茶叶冷库配送中心新建项目以及天全县500万枚绿壳鸡蛋生产基地新建项目，通过全市供销社系统齐心协力，克服了资金、建设工期紧等困难，迎难而上，将困难一一化解，有效保证了项目建设工期，现3个项目已全部建设完毕，其中天全县500万枚绿壳鸡蛋生产基地新建项目已通过验收，其余两个项目也顺利进入验收阶段。
经积极争取，获得2014年农业综合开发供销合作总社新型合作示范项目有：石棉县千亩标准化黄果柑种植基地改扩建项目、雨城区3000亩标准化绿色茶叶示范基地改建项目申报成功，项目总投资640万元，将获中央和省级财政配套资金162.4万元。两项目的成功申报实现了我市供销系统农产品基地建设专项项目的零突破。
（四）加强专业合作服务，充分发挥农民专业合作带动力量作用。
2014年，我市供销系统共有农民专业合作社112个（含合作社联合社2个），经营范围涉及茶叶、果蔬、家禽、中药材等农产品，主要分布在种植业、养殖业两大行业中。共有成员72741名，其中农民成员72076名，带动农户10多万户，出资总额达18903.41万元，供销社参股金额1866.5万元。
农民专业合作社的发展，出现了农产品种养殖、加工运输、销售等市场需求，使更多的农村剩余劳动力有了用武之地，减轻了就业压力，促进了社会稳定，提高了农民组织化程度、推进了农业产业化经营、增加了农民的收入，据不完全统计，2014年1至10月全市供销系统农民合作社帮助农民实现收入19658.33万元。
2014年通过全市供销社的努力，成功申报国家级专业合作社示范社2家，“全国供销系统专业合作社示范社”1家，“省级农民专业合作社示范社”8家。
（五）加快农产品流通体系建设，推动产销对接。
全市供销社系统认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》和总社“加强鲜活农产品流通体系建设电视电话会议”精神，扎实抓好农产品产销对接工作。全市共培育农产品产销对接专业合作社10家，农产品直销点20家，改造升级农产品交易市场5个。经过我社经积极争取，省财政再次下达我市名山区社会化服务体系补助资金100万元。
（六）扶强茶业协会，助推雅茶产业经济快速发展。
今年，市政府雅府发〔2014〕16号《关于加快雅茶产业发展建设茶业强市的意见》中明确由市供销社牵头，完成“扶强茶业协会”的雅茶产业打造重点任务，面对这一新任务，市供销社勇挑重担，主动作为，通过深入茶业企业调研、组织茶事活动、积极参加全国大型茶叶行业活动，借助媒体宣传报道等方式做到“扶强茶业协会”，同时也增加了雅茶知名度，助推雅茶产业的快速发展。
同时围绕发展雅茶产业，统一打造“蒙顶山茶”“雅安藏茶”品牌这一目标，组织我市有代表性的茶企业参加了“西博会”、“ 2014中国（上海）国际茶业博览会（四川）”、“第十届中国茶业经济年会”、“第四届全国武林斗茶大会暨首届中华茶奥会”等国内大型茶事活动，展会期间接待客商10万余人（次），茶叶销售收入近600万元，现场签订意向性协议40余个，签约金额3000万，意向性发展了24家经销商。
特别是在“第四届全国武林斗茶大会暨首届中华茶奥会”上，协会通过多方争取，在“第四届全国武林斗茶大会”上专门增设了雅安藏茶组斗茶比赛，让雅安藏茶与铁观音、普洱等众多名茶同台pk，不但让雅安众多藏茶企业通过比赛达到提升茶叶品质的目的，还在全国范围内极大的打响了雅安藏茶品牌，提高了雅安藏茶知名度。
今年年底茶业协会还将组织我市有代表性的茶叶企业参加“2014中国（广州）国际茶业博览会”，并积极筹办雅安市茶业协会2014年年会。
（七）强化社有资产管理，确保社有资产保值增值。
全市供销社系统进一步加强对社有资产长期投资的监管和经营性固定资产的管理。全市供销社系统资产收益从870万元增至2563万元，其中市供销社机关资产收益从310万元增至435万元，同比增长41%。
截至2014年11月，全市供销社系统参股或控股的社属企业共34家，其中市社所属企业6家，各县（区）所属企业28家，经营范围涵盖农资、农副产品、日用消费品、再生资源、烟花爆竹经营等领域。其中，有3家企业销售收入达亿元以上，利润均突破500万元以上。
1、抢抓机遇，增强实力。在灾后恢复重建工作中，全市供销社系统社有企业抢抓机遇，积极向上争取项目和资金。对争取到的政策，不仅敢用、会用、快用，而且用好、用够、用足，确保重建优惠政策发挥最大效益。同时，通过我社积极争取的国家农业综合开发供销合作总社项目等，带动了汉源黎红发展商务有限责任公司、名山跃华茶叶集团等一批社有企业不断做大做强。
在实施供销社120万元灾后重建机关综合办公楼维修加固项目中，我社严格按照项目法人制、项目招投标制、项目合同制施工，于2014年4月全面完成工程，并严格按照相关法律法规规定，全面履行了“竣工验收”、“财政评审”、“工程审计”等所有手续。
2、整合资源，开放发展。市供销积极推进开门办社、联合发展的工作思路，将一批在当地带动能力强的龙头企业吸收到了供销合作社队伍，通过产权联结和业务融合，形成了经济利益共同体。其中：雅安市一民农资有限责任公司下设经营网点608家，农业技术推广站2个，合作的农业专业合作社35个，年销售销售化肥60000吨以上、农药30000余件，销售额达销售额1亿元以上。该公司已成为雅安市最大的农资经营企业。
3、项目带动，上档升级。近年来，全市供销社系统按照政府主导、供销合作社主办、部门参与、市场化运作的指导思想，依托社有企业承接省社农村社会化服务体系建设项目，进一步扩大庄稼医院和社区综合服务社在县、乡、村的覆盖面。
4、主动作为，探索尝新。在承接政府服务方面，部分县属社有企业主动作为，如石棉县供销社，按照政府的安排，积极投入黄果柑的市场营销，通过产品展销、对接洽谈等形式，为当地农特色产品开拓了市场、打开了销路，并获得当地政府奖励，赢的农民群众的好评。在农村金融领域，部分县属社有企业已开始尝试入股农村信用社，探索发展农村金融业务。
（八）加强监督，进一步做好财务管理工作。
一是加强对社有和参股企业的财务内部审计监督，确保收入全额上缴财政。二是按照财政管理体制要求做好收支两条线管理。三是认真做好系统会计报表和统计报表的编制、汇总、上报工作。四是对“4.20”地震重建专项经费进行专户管理，严格按照规定实行专款专用。五是规范项目资金使用范围，加强项目资金事前、事中和事后的监督管理工作，防止截留和挪用，切实履行内审职责。
（九）强化班子和队伍建设，服务能力进一步提升。
全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步提高“三服务”能力。一是强化学习。通过中心组学习、开展专题教育、党委主要领导上党课、自学等方式，深入学习党的十八届三中全会、市委三届七次全会精神，中央、省委和市委领导关于雅安灾后恢复重建工作的系列讲话精神，《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》，《面向未来的赶考—习近平总书记指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》及习近平总书记在河南兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话精神等。同时抓好业务知识培训，努力提升干部职工的综合素质，共邀请市委党校、市政府办等部门专家进行了全市供销系统办公室文秘、礼仪、项目培育、基层组织建设、社有资产管理、财会知识、烟花爆竹管理等业务知识培训4次，共培训167人次。二是进一步完善各项管理制度。共废除2项制度 ，修订完善6项制度，新制定4项制度，达到以制度管人、以制度管事，确保了供销各项工作规范高效运行。三是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。严格执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作计划，与业务工作一起研究、部署、考核，全体干部职工按要求签订了“止懒治庸”“十不准”承诺书。四是深入基层，坚持帮扶贫困学生。2014年，市供销社党委再次主动结对帮扶5名贫困学生，捐资捐款25600元为5名学生解决了生活困难。五是扎实开展联村帮户工作。我社联村帮户联系村是芦山太平镇胜利村，截至目前，我社社领导先后20多次带队到联系村，共组织党员干部80余人次到村开展工作对接，通过进村、入组、到户，面对面、零距离开展工作，建立了联村帮户对象基本情况、帮扶情况等四本台账，并争对具体情况进行精准帮扶：今年元月，为了让灾区群众过上温暖的冬天，我社专门为联系村50户困难重建户送去了50床电热毯；今年4月，在了解到联系村水潼溪组有30余户养鸡专业户无养殖技术时，我社立即组织养殖专家到现场，针对每户鸡舍、场地建设提出建议，指导养殖户在防疫、治病中的技术要点，并留下联系方式，以便养殖户随时咨询；今年7月，在了解到雨季高家扁组有几户农
10月24日，我社组织召开了雅安市供销社系统第三届“黎红杯”职工运动会，共有9支代表队，107名运动健儿参加比赛。通过比赛充分展示了当代供销人积极上进、乐观进取、奋力拼搏的精神风采，进一步弘扬和传承了供销社的“背篓精神”、“扁担精神”，鼓舞了全系统职工以更加饱满的热情和奋发有为的精神投入到推动全市农业现代化发展、灾后重建和供销社自身改革的热潮中。
二、2015年工作安排
2015年，雅安市供销社系统将坚持以党的十八大精神为指导，继续发扬“5+2”、“白加黑”精神，进一步发挥服务三农作用，确保供销系统高效运转。主要工作目标是：全年实现经营服务总额和利润同比增长8%;新发展各类网点100个。灾后重建工作全面结束，项目建设有新突破，农村社会化服务水平有新提升，农业产业化经营实现新成效，协会引领行业上档升级，供销社自身实力逐步增强，社有资产持续良性增值，系统保持安全稳定，全面完成市委、市政府安排的各项工作任务。
（一）推进供销社综合改革，以省社开展“示范县级社、基层社标杆社、农村综合服务社星级社”评选为契机，提质和扩面相结合，持续加大基层组织建设力度，不断提高基层社覆盖率，突出打造示范带动强的基层组织。不断完善农民专业合作社、农村经济人专业合作社建设，积极组建农村合作经济联合会。
（二）紧紧抓住电子商务进农村综合示范项目建设的有利契机，整合龙头企业、电子商务企业、农民专合组织等资源，扩建、提升经营网点、仓储、配送中心，打通“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通“最后一公里”，建立农村现代商贸流通体系。
（三）加快农村社会化服务体系建设，促进庄稼医院和农村社区综合服务社可持续发展。
（四）强化农村合作组织建设，多渠道实现农民增收。
（五）培育壮大龙头企业，大力提升农业产业化经营水平。
（六）认真实施“新网工程”专项规划，强力推进“五大网络”体系建设。
（七）继续做好“扶强茶业协会”的重点工作，并充分发挥协会作用，提升雅茶品牌价值。
（八）规范社有资产管理，确保社有资产安全、持续增长。
（九）加强班子和队伍建设，继续抓好干部职工的教育管理，进一步提高供销系统干部职工的综合素质。
雅安市供销社
2014年11月14日
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