开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大站在全局和战略的高度对党的建设做出的重大决策部署。我局作为第二批开展教育实践活动的单位，在省委第16督导组、市委第17督导组和省局指导组的亲切关怀、大力支持和精心指导下，局党组坚持把深入开展党的群众路线教育实践活动作为检验政治觉悟、政策水平、执政能力的重要标准，作为转变职能、改进作风、提升效能的有利契机，全力以赴，主动作为，不折不扣贯彻中央、省委和市委的部署要求，坚持规定动作不走样、自选动作有特色，活动取得明显成效。现将活动开展情况总结如下。
一、主要做法
从2月上旬开始全面启动党的群众路线教育实践活动以来，我局认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以问题为导向，紧密结合质监工作实际，扎实稳步开展教育实践活动。
（一）精心策划动员，组织推进落实。我局教育实践活动行动抢先抓早，第一时间成立了组织机构，并召开专门会议、抽调专职人员、开设电话专线、集中场所办公，制定了详细的实施方案和工作计划。我局以“一大三小”四张表的形式，对活动的总体要求、任务内容、三个环节的工作开展进行了详细安排，明确了牵头领导、责任人、任务内容、时间节点。提出“环节不能少、步骤不能省、标准不能降、重心不能偏”的活动要求，确保达到“强化为民情怀、弘扬务实作风、保持清廉本色、服务灾后重建”的活动实效。市局还成立了2个督导组，对局机关6个支部，8个基层单位开展教育实践活动进行分类指导，督导工作实行“周报告制度”，确保全系统教育实践活动同步同质进行。
（二）领导带头参与，示范作用显著。我局党组对党的群众路线教育实践活动高度重视，明确提出县（处）级领导干部作为活动的重点，要为全局党员干部带好头、作表率。我们明确“一把手”是教育实践活动第一责任人，要求做到具体谋划、具体部署、具体把关、具体督办，形成了领导带头抓、亲自抓的组织体系。在活动中，党组率先垂范，局领导带头学习交流，带头查摆问题，带头听取意见，带头蹲点调研，带头整改落实，形成了领导示范、上行下效的生动局面。
（三）创新学习模式，务求取得实效。在教育实践活动中，我局结合质监职能实际，在学习教育、听取意见环节，运用“1324”学习模式，着力提高党员干部思想认识水平，增强宗旨意识和群众观点。“1”指的是在学习内容上，深刻把握市委提出的“四学四听”这一主要内容；“3”指的是在学习版块上，划分为理论知识版块、正反案例版块、重建政策版块三大版块；“2”指的是在学习形式上，采取中心组学习会、支部学习会“两级联动”，集中学习与个人自学互动的形式组织开展集中学习；“4”指的是在学习效果上，使广大党员干部能够学得进、记得清、联得紧、做得实。6个机关支部与30户受灾群众结对子，先后60余次深入芦山县清仁乡同盟村，走访灾区群众一百多人次，在帮扶灾区中感悟并学习践行党的群众路线。通过学习，进一步提高了思想认识和政治自觉，把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署要求上来。活动开展以来，共组织召开党组中心组学习（扩大）会7次，6个党支部专题学习会各5次，集中学习篇目52个，自学篇目63个；开展局领导专题学习辅导1次，专家辅导讲座1期，走进雅安监狱，实地开展了法纪警示教育1次，参观红色教育基地，接受革命传统教育1次，灾区帮扶体验和感恩奋进教育1次，开展讨论28场次，累学习近5000学时。
5月6日，市委群教活动第十七督导组专门召集所督导的11个单位的分管领导和群教办主任共30余人，在我局召开工作现场会。与会代表观摩了我局活动展板、问题清单公示栏和档案资料，听取了班子主要负责人关于教育实践活动开展情况、经验做法以及感受体会的介绍，对我局群教工作给予了充分肯定。
（四）开展调查研究，广泛征求意见。教育活动中，我局领导班子带头深入基层一线，全方位、多角度、深层次广泛征求群众对局领导班子、班子成员在“四风”方面的意见建议，切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题。征求意见具体明确、有的放矢，注重防止空对空、搞形式。一是开门纳谏听意见。通过开门评风、百姓听音、基层问症、企业问计等活动广泛听取社会各界意见。二是实地调研听意见。三是层层讨论听意见。我们以支部为单位，对梳理的“四风”具体表现，先后开展大讨论28次，认真听取机关干部、离退休老同志、行风监督员及部分企业群众代表对我局党组“四风”梳理情况的修改意见。四是公开整改听意见。在局网站、机关政务公开栏以及《雅安日报》等新闻媒体上公开整改措施、扶企惠民承诺事项，听取群众意见建议，对群众反馈的部分整改措施不全、制度建设不科学等问题，及时跟进、研究整改。局班子成员先后深入市局15个机关科室、4个直属单位、8个县区基层单位、17家服务对象、1个联系帮扶村，走访普通群众41人，发放无记名调查问卷105份，先后开展4轮谈心活动，一把手与班子成员交谈20余人次，班子成员之间交谈80余人次，班子成员与干部职工交谈240余人次。召开行风政风座谈会1次。撰写调研报告6篇。深入联系帮扶村36人次，慰问困难群众6人次，收到我们联系的同盟村送来的“支持灾后重建，为民排忧解难”锦旗1面。共计征集到8个方面30条问题。
（五）严格对照检查，坦诚开展批评。局党组先后召开5次专题会诊会议，对领导班子对照检查材料进行会诊，主要领导面对面听取各方面对于领导班子的意见，亲自主持起草和修改领导班子对照检查材料，其他班子成员对班子对照检查材料多次提出修改意见，力求找准找实领导班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题（局班子成员的对照检查材料至少都经过了15次以上较大的修改）。局班子敢于亮丑、敢于揭短，局班子成员主动认领问题，对待班子和个人存在的问题不遮不掩，面向全局干部职工和社会进行公示。7月30日召开了专题民主生活会。省委第16督导组吴红英处长，市委第17督导组魏浩组长、辛充副组长、宋道荣副组长到会督导，省质监局吴福军副巡视员也到会指导。我局领导班子5名成员全部参加了会议，纪检监察、人事教育、窗口单位、基层单位负责人等代表列席了会议。会上，主要领导率先带头，班子成员依次作个人对照检查发言和开展批评。会议气氛严肃认真，真正达到了出汗、红脸，同时也进一步增进了同志之间的团结和爱护。8月7日召开了专题民主生活情况通报会。8月中旬，市局机关及直属单位6个党支部分别召开了专题组织生活会，并开展民主评议党员活动。
（六）认真查漏补缺，细化整改措施。教育实践活动中，我局根据收集到的意见建议，经过梳理和归类，初步列出需要整改的“问题清单”，并逐条亮相予以公示，接受群众监督。在查准查实问题的基础上，同步明确责任、同步制定措施，提出了“1+n”问题整改模式。“1”就是制定《雅安质监局党的群众路线教育实践活动整改问题清单》，按“存在问题、牵头领导、牵头单位、责任科室、整改状态”等项目列表公示；“n”就是按照问题分类，制定出《雅安质监局党的群众路线教育实践活动整改问题明细表》，将问题再细化，明确整改目标、整改时限、整改措施等具体内容。
全市“止懒治庸”专项整治活动开展以来，我局以此为契机，制定了“七个严格”，在考勤制度、工作纪律、值班制度、公务用车、办公秩序、廉政规定、公务礼仪等七个方面进行了严格规范，着力将“止懒治庸”纳入“四风”专项整治工作加以落实。
（七）坚持宣传引导，营造良好活动氛围。教育实践活动期间，市局机关和直属单位教育实践活动开展主题征文1次，共编印学习资料37册，制作宣传展板10个，编发各类信息文章86条（篇），《雅安日报》登载8条，《雅安之窗》登载38条，北纬网转载2条，“生态雅安”官方微博发出2条，四川省质监局网站刊登32条，四川日报网等网站刊登转载6条，活动简报6期，开设局域网学习平台1个，开办学习园地6个，设置意见箱1个，党员干部每人撰写学习心得1篇以上并上墙公示，电子显示屏宣传标语45条，《雅安日报》专题报道2次共计1个版面。
二、取得的成效
在开展教育实践活动过程中，我们始终坚持问题为导向，突出作风建设，突出实践特色，突出分类指导，教育实践活动取得了初步成效。
（一）班子凝聚力进一步增强。开展教育实践活动以来，我局班子深入剖析“四风”方面存在的突出问题，紧扣主题对照检查，深入开展批评和自我批评，广泛征求社会各界群众和广大干部职工的意见建议，营造了团结和谐的氛围。教育实践活动使班子成员受到一次深刻的党性觉悟、政治品质、思想境界的锻炼和洗礼。针对查摆出来的问题，我们逐项制定整改措施、落实整改责任、明确整改期限、反馈整改情况，确保件件有回音，以整改的成效取信于民，切实增强了领导班子的凝聚力、亲和力，充分起到了引领示范表率作用。
（二）工作作风进一步转变。通过教育实践活动，坚定了不断改进工作作风的“决心”。全体党员干部上下一心，以党的群众路线为指导，紧扣为民务实清廉主题，聚焦“四风”，工作作风进一步转变，一些长期存在的突出问题得到解决。截至目前，公车私用得到杜绝、公款吃喝得以遏制，会议数量较去年同期减少11个、发文数量减少29个，办公用房清理476平方米，工作用车清理13台，“三公”经费同比降低43%，解决关系群众切身利益方面的问题2个、联系服务群众“最后一公里”的问题4个。
（三）工作能力进一步提升。我局坚持教育实践活动和日常工作两不误、两促进，在确保教育实践活动各个环节任务高标准完成的同时，着力稳步推进各项业务工作的开展。我局针对雅安社会经济发展实际，专门成立了服务地方经济发展领导小组，制定了服务地方经济发展的14条具体措施，重点在品牌建设、地标申报、有机产品认证、农业标准化、安全生产工作等方面开展工作并取得较好成效。我们牵头成立了灾后重建建材产品质量监管领导小组，联合市级有关部门加大了灾后重建建材产品的监督检查和执法打假力度，为灾后重建把好质量关；我们结合当前市委、市政府大力发展雅茶产业的战略思路，我局正在建立完善雅茶标准体系，牵头协调组建雅茶品牌联盟，服务雅茶产业发展的国家茶检中心建设也已基本完成。
（四）制度建设的长效机制得到初步确立。通过教育实践活动，初步建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。组织全局各部门对行政执法、财务管理等10个方面的89个制度进行梳理评估，分别提出了修订、废止和新建意见。截至目前，新建制度26个、修改制度40个、废止制度3个。通过制度建设的长效机制，一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化，确保依法行政、依规治局得到全面、持续地体现。
三、存在的问题和下一步打算
作风建设是项长期的工作，“四风”问题具有顽固性、反复性，虽然我们的教育实践活动取得了一定的成绩，但具体到我们的工作，也还存在一些薄弱环节。
一是对群众路线的认识还不够深刻。从教育实践活动来看，尽管思想上的收获很大，但对群众路线的基本观点、基本理论联系实际进行思考还停留在表面，理解还不够透彻，深入细致地理解消化并准确运用到工作中去还需进一步提高。
二是教育实践活动形式还不够鲜活。在坚持按照教育实践活动总体要求开展活动的过程中，针对不同岗位、不同层次的党员进行分类指导较少。各支部组织党员参加教育实践活动时，基本是按要求完成了规定动作，如何充分调动全体党员积极性方面还有很大的空间。
三是对活动成果的转化还不够深入。我们针对工作中存在的问题，虽已研究制定了一系列整改落实措施，但在群教成果的转化上还不够深入细致，解决问题的力度还需要进一步加大，长效机制的建立还需要进一步完善，体制机制创新的成果还需进一步巩固。
针对存在的问题，结合我局工作实际，今后的工作中我们将重点做好以下几个方面的工作，确保教育实践活动的成果得以进一步深化。
一是建立完善长效工作机制。按照中央10月8日总结大会精神和上级各级党委的要求，贯彻群众路线没有休止符、作风建设永远在路上，构建群众路线教育实践活动的长效机制，是加强党的建设的一项重要任务。为此，我们一是要建立长效学习机制，通过个人自学，集中学习，组织培训等平台、途经，提高领导班子的政策和理论水平。二是要建立长效管理机制，改进和完善对领导班子的监督制度，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。三是要建立长效服务机制，以党政工团为抓手，密切联系群众，建立定期对话机制，着力解决干部职工提出的各种问题。
二是确保整改措施落地执行。要进一步完善各项制度、措施的落实，采取定期督查、重点督查方式，加强督导检查，确保群众路线教育实践活动的整改方案执行有序。要发挥简报、网站等舆论导向作用，总结推广先进典型和经验。我局党组将赓即召开问题整改落实督查分析会，对我们前期梳理出来的问题再一次进行分析，对还没有及时解决的问题将限期督查落实整改。
三是推动活动成果有效转化。要以党建为抓手，推动群众路线活动成果与推进质监工作有机结合，充分发挥质监职能服务灾后重建，用灾后重建成果来检验群众路线教育活动的成效。今年还剩余不到三个月时间，我们要重点在灾后重建建材监管、推进雅茶产业发展等方面有所突破，集中力量为雅安“打硬仗、补欠账”做好质监部门应尽的工作，为雅安建设幸福美丽新家园作出我们的贡献。
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