按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
(一)基本职能
雅安市机关事务管理局主要负责保障市行政中心日常运行、机关食堂正常运转、周转房管理、行政中心安全保卫工作、公务用车管理、市直公共机构节能的监督管理以及负责市直各部门办公用房的权属登记、调配管理、维修改造等工作。
(二)主要工作
2013年,我局以“实现伟大中国梦,重建美好新家园”为工作主线,大力弘扬“挑战极限、勇创一流”工作精神,凝心聚力抓落实,全力作为求发展,各项成效显著,主要表现在以下几个方面:
1、抗震救灾工作成效显著。
一是尽心尽责,抓好地震期间行政中心安全工作。“4﹒20”芦山强烈地震发生后,全局干部职工表现出了较强的大局意识,在人员流动频繁、构成复杂、安保工作面临前所未有的压力和考验时,我们不等不靠,主动作为,始终把维护市行政中心的安全和社会稳定作为第一责任,积极配合公安机关和职能部门,带领物业管理公司做实做细各项安保服务措施,确保了抗震救灾期间行政中心的有序运转。
二是克服困难,想尽办法搞好行政中心后勤服务保障。地震发生后,人心惶惶,菜市和超市的关门和停业,给行政中心保障采购带来极大的不便。为此,我局干部职工千方百计克服困难,超负荷工作,有力确保了市抗震救灾指挥部和入驻中心近50个职能部门的后勤供给。
三是做好统计,积极向上级争取灾后项目资金支持。按照市抗震救灾指挥部的安排部署,我局牵头对市级党政机关、政法系统、事业单位办公用房、办公设施设备受损情况、房屋灾损级别鉴定、房屋维修加固进展情况等进行统计,为灾后重建提供了第一手数据资料。
2、各项工作落实卓见成效。
一是从行为入手抓好公共机构节能工作。结合实际,调整了2013年公共机构节能工作要点和考核内容,指导县区机关事务主管部门做好节能宣传和考核,督促市各级部门强化节能管理意识。重点抓好公共机构节水、节电、节油、节气、节约办公耗材“五节”工作,以点带面推动公共机构节能工作深入落实。
二是依法加强公务用车管理。按照上级文件要求,在全市范围内开展违规车辆的纠查处理,加强做好全市各级党政机关公务用车更换、报废、购置审批工作,以标准和编制为红线,杜绝违规购车并逐步减少全市公务用车数量,从根本上减少了公车浪费;积极争取政策支持,采取增加临时编制特殊方式,解决了“4﹒20”灾后捐赠车辆上户问题。
三是认真做好中心安保工作。督促物业管理公司认真做好消防、电梯、红外监控、中央空调等特种设备的定期维护保养和巡查检查,配合市、区综治维稳部门,处置156起群体性上访事件,全年共接待上访人员2700余人次。
四是切实加强机关资产管理。为解决部分市级单位办公用房不足的问题,我局对旧城区内空置的部分办公用房进行摸底调查后,根据市政府的安排,制定了办公用房分配方案;完成了全市办公用房清理的统计和汇总工作;按照工作安排,代市委、市政府草拟了《雅安市党政机关办公用房清理整改实施方案》,完成四大班子、法院、检察院办公用房清理工作;按照新增职能要求,与市财政局对接并赴省局、成都市考察学习后,已启动市直各部门办公用房的权属登记、调配管理以及完善机关资产制度等相关工作。
五是履职尽职做好机关后勤保障。按照合同约定,并经过监察、审计、财政、法制办、物价、规建及四大班子办公室等部门共同协商讨论,在原合同基础上,对2013-2015年物业管理合同内容进行了补充完善。7月份,完成了市行政中心物业管理招投标工作;坚持高品质服务意识,修订完善《雅安市行政中心物业管理考评实施细则》,采取定期、不定期检查考核的形式,不断加强对物业的管理力度,促进了服务质量和水平的提升。
六是加快工程竣工决算审计。雅安市行政中心工程2011年4月竣工投入使用,因为工程量大、工程变更复杂等多种原因,竣工结算审计迟迟未能结束,施工企业意见很大,存在一定的不稳定因素。为解决这一问题,我局多次向分管领导汇报,积极争取相关部门支持并先后3次组织施工方召开协调会,全力推进财评、审计、决算工作。
七是加强作风和制度建设。制定局机关主题教育实践活动实施方案,深入开展了群众路线主题教育实践活动。坚持结合实际找差距,对照整改抓落实,有力地推进了干部作风转变,打造和培养了过硬的干部职工队伍。贯彻实施《机关事务管理条例》,建立完善联席会议制度,深入县区调研,进一步完善工作机构,努力推进节约型政府机关建设。
二、部门概况
雅安市机关事务管理局仅本局一个单位无下属二级预算单位。
三、收支决算总体情况
2013年雅安市机关事务管理局收入决算总额为3386.18万元,其中:当年财政拨款收入2457.86万元,其他收入12.16万元,上年结转收入916.16万元。收入决算总额较2012年增加1026.9万元,主要原因是上年累计结余尚未开支。
2013年雅安市机关事务管理局支出决算总额为3386.18万元,其中:一般公共服务支出2316.27万元,社会保障和就业2.63万元,医疗卫生6.51万元,住房保障支出8.23万元,教育支出20.4万元,年末结转和结余1032.14万元。支出决算总额较2012年增加1026.9万元,主要原因是增加的支出决算额大部分为上年结转,今年尚未开支继续结转到下年。
四、财政拨款支出决算情况
雅安市机关事务管理局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市机关事务管理事业发展相关工作。
基本支出,是用于保障本局机关正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费及市行政中心的运行经费支出。
项目支出,是用于保障本局机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)一般公共服务支出2316.27万元,主要用于机关单位人员工资、日常运转、行政中心的运行以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。
(二)教育支出20.4万元,主要用于职工每年教育学习费用支出。
(三)社会保障和就业支出2.63万元,主要用于本局机关代管雅州宾馆留守处职工的工资津贴支出。
(四)医疗卫生支出6.51万元,主要用于本局机关按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
(五)住房保障支出8.23万元,主要用于本局机关按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
附表一:雅安市机关事务管理局2013年收支决算总表
附表二:雅安市机关事务管理局2013年财政拨款支出决算表
雅安市机关事务管理局
2014年10月24日