按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
(一)主要职责
1.贯彻执行党和国家有关文化艺术工作、文物保护工作、文联工作、新闻出版版权工作、广播电视和新闻宣传工作的方针、政策和法律、法规;受委托研究起草有关文化艺术、文物、广播电视、新闻出版、版权管理等方面的地方政策规定,经审议通过后组织实施。
2.管理全市社会文化、新闻出版和广播电视事业。负责研究拟定全市文化事业和广播事业发展规划,经批准后组织和监督实施;指导市直文化和广播系统的体制改革;规划、指导重点文化设施建设;负责全市广播电视技术发展目标、规划和实施措施的制定,组织广播电视新技术新工艺的技术改良和推广;根据国家和省市的统筹规划,对全市广播电视专用网络进行具体规划并管理,指导分级建设和开发工作,保证广播电视节目的安全播出;参与拟订全市信息网络的总体规划。
3.负责推动全市文化、新闻出版和广播电视产业发展;受委托研究起草有关全市文化、新闻出版和广播电视产业发展的地方性政策规定,拟定产业发展规划,经批准后组织实施;创新机制、体制,营造良好的文化产业发展的市场环境,推进文化产业健康、持续发展。
4.组织、指导、管理全市文学、广播电视、艺术创作生产,组织创优评比;扶持代表性、示范性、实验性文化广播电视艺术品种,推动各门类艺术及艺术教育、科研事业的发展, 推进文学电视艺术创作繁荣发展;依法管理全市重大文化活动;组织、指导全市广播电视宣传、组织拟定全市广播电视宣传规划和方案协调,指导广播电视重大导论和宣传活动,并对区、县局(台)的宣传工作实施考核、审定。
5.负责全市文化艺术、文物、广播电视、新闻出版、版权行政(行业)管理,依法实施相关的行政许可;负责全市文化、出版物市场的监督、管理和行政执法工作;管理全市新闻出版活动(包括出版物的出版、印刷或复制、发行和版权工作。);依法办理行政复议案件;指导区、县(市)文化、出版物市场管理和执法工作;负责卫星地面接收设施接收境内外卫星电视节目的审批上报、验收发证,负责全市广播、电视台(站)的设台、建台的审核上报及频率执照的招批、年检,换证工作,监督管理广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播的电视节目;审查在广播电视中播出的电视剧及其他节目的内容和质量。
6.负责管理和指导市直文化馆、公共图书馆、文物和文博事业;负责指导、协调全市各类群众性文化工作;协调市级公共文化设施管理。
7.指导文化艺术、广播电视、新闻出版、版权人才队伍建设;受委托组织实施相关系列专业技术职务评审及行业的教育培训管理工作。
8.指导和管理文化艺术、广播电视、新闻出版、版权工作等方面的对外以及与省内、外地区的交流与合作工作。
9.领导和管理市直属文化、新闻出版、广播电视事业单位;指导相关行业协会、学会的业务活动。
10.承办市委、市政府和上级部门交办的其他事项。
(二)2013年重点工作任务介绍
1.加快完善覆盖城乡的公共文化服务体系,不断提升服务质量和水平。
(1)狠抓公共文化基础设施建设,不断完善覆盖城乡的市、县、乡、村的四级公共文化服务网络。有序推进省级示范乡镇综合文化站、社区书屋、行政村“村村响”工程建设。加快推进市广电中心、生态博物馆等重点项目建设。
(2)加强公共文化场所免费开放工作。认真做好“三馆一站”(图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站)等各类公益性文化设施的免费开放工作,提升管理运行水平和服务质量。
(3)加快广播影视事业发展。继续开展农村(社区)公益电影放映;继续推进有线数字电视整体转换工作,完成全市90%以上数字电视整体转换任务;启动农村地面数字电视建设;加快推进雨城、天全广播电视高山台站工程建设;有序推进并完成市区电视频道资源合并。
(4)丰富城乡群众文化生活。加强文艺创作,繁荣地方文艺;组织举办“欢乐大舞台”广场文艺演出,组织开展“送文化下乡”活动,加强农家书屋管理和社区书屋建设,开展全民阅读活动,加强基层文化工作者业务培训。
2.加大文化遗产保护力度,建设优秀传统文化传承体系。
(1)全面加强文物安全工作。健全文物执法体系,切实开展文物执法巡查工作。
(2)抓好文化遗产重大项目工程建设。完成《雅安生态博物馆体系规划纲要》及其相关子项目详规设计,启动雅安生态博物馆资料信息中心项目;启动观音阁维修保护;编辑出版《孙明经:1939走进西康》老照片图集。
(3)组织开展第一次全国可移动文物普查工作,健全文物保护体系。
(4)加强非物质文化遗产保护工作。组织实施《南路边茶(藏茶)国家级非物质文化遗产生产性保护总体规划》;组织参加第四届中国成都国际非物质文化遗产节。
3.健全统一开放竞争有序的文化市场体系,不断提升文化市场监管水平。
(1)培育壮大文化市场。提高文化市场供给能力,推动全市文化市场更加繁荣有序。
(2)加强执法队伍建设,切实开展文化市场日常查处和专项整治行动。
(3)推动农村文化市场发展,为农民群众提供更加便捷的文化服务。
(4)加强文化市场监管体系建设。加快推进市、县(区)两级文化市场技术监管平台建设。
(5)切实加强新闻出版行业监督管理。强力推进使用正版软件工作,强化印刷业监管。
4.加强广播电视宣传管理,进一步提升广播电视舆论引导水平。
(1)抓好重大主题宣传报道。努力将全市人民的思想统一到中央、省委、市委重大决策部署上来。
(2)加强广播电视日常管理和节目创新。以节目视听评议和节目创优评比为抓手,狠抓节目质量提升,力争多出精品力作。
5.落实文化产业发展扶持政策,推动文化产业跨越发展。
(1)加快文化产业园区基地建设。加快启动熊猫文化产业园区、茶马古道民族文化产业园区核心区建设,加快推进县级文化产业园区和文化产业示范基地建设。
(2)积极做好服务工作。精心筹备全市文化产业发展大会、文化产业投资促进会、文化与金融对接座谈会;推进项目招商引资工作;做好重大文化产业项目投融资推荐工作。
6.切实改进工作作风,推进党风廉政建设。开展中国梦主题实践教育活动。
7.科学编制灾后恢复重建规划,扎实做好项目前期工作,迅速启动部分项目。
二、部门概况
雅安市文化新闻出版和广播影视局(含下属单位)下属二级决算单位5个,其中参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位4个。
三、收支决算总体情况
2013年雅安市文化新闻出版和广播影视局(含下属单位)收入决算总额为17332.62万元,其中:当年财政拨款收入11526.82万元,上年结转收入5786.28万元,其他收入1.52万元。收入决算总额较2012年减少252.32万元,主要原因博物馆维修设备购置等经费减少。
2013年雅安市文化新闻出版和广播影视局(含下属单位)支出决算总额为17332.62万元,其中:社会保障和就业583.22万元,医疗卫生108.41万元,住房保障支出83.49万元,文化体育与传媒5714.28万元,其他支出2.2万元,年末结转和结余10800.45万元。支出决算总额较2012年减少252.32万元,主要原因博物馆维修设备购置等经费减少。
四、财政拨款支出决算情况
雅安市文化新闻出版和广播影视局(含下属单位)财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担文新广事业发展相关工作。
基本支出,是用于保障雅安市文化新闻出版和广播影视局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出,是用于保障雅安市文化新闻出版和广播影视局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:(罗列类级全部功能分类)
(一)教育支出40.58万元,主要用于:职工教育培训。
(二)社会保障和就业支出583.22万元,主要用于:机关及下属事业单位离退休人员支出。
(三)医疗卫生支出108.41万元,主要用于:机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
(四)住房保障支出83.49万元,主要用于:机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
(五)文化体育与传媒5714.28万元,主要用于:一是广播电视大楼建设;二是执法支队网吧与娱乐场所监控平台建设维护费用;三是机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。
(六)其他支出2.2万元,主要用于:市局灾后重建办公大楼维修加固。
附表一:雅安市文化新闻出版和广播影视局(含下属单位)2013年收支决算总表
附表二:雅安市文化新闻出版和广播影视局(含下属单位)2013年财政拨款支出决算表