我市着力抓好“四个落实”确保分级诊疗制度有序实施

　　加快建立合理分级诊疗制度能有效缓解群众“看病难、看病贵”问题，促使医疗资源合理利用、医保基金安全运用、政府投入最大效用。按照省政府统一部署，10月起四川全面实施分级诊疗制度。我市政府高度重视，着力抓好“四个落实”，确保分级诊疗制度有序实施。一是加强领导，落实保障机制。市医改领导小组对分级诊疗工作专门进行安排部署，成立了以市医改领导小组副组长、市医改办主任李志强任组长的雅安市卫生系统推进分级诊疗工作领导小组，确定专兼职工作人员，印发《雅安市建立完善分级诊疗制度的意见》（雅医改〔2014〕3号），市医改办印发《关于开展分级诊疗制度督导考核工作的通知》（雅医改办〔2014〕26号）；市卫生局印发《雅安市分级诊疗工作推进方案》（雅市卫办〔2014〕252号）等系列配套文件，为加快建立合理分级诊疗制度提供组织和政策保障。二是强化责任，落实绩效考核评估机制。市政府将分级诊疗工作纳入对各县（区）人民政府、市级相关部门医改目标考核指标，并签订《医改目标责任书》，层层落实责任到各县（区）政府和市级相关部门，研究制订《雅安市医改工作县（区）目标考核办法》和《雅安市医改工作市政府相关部门绩效管理办法》。三是有序实施，落实督导工作机制。为确保我市各级各类医疗机构如期于10月1日起全面有序实施分级诊疗，成立了以市卫生局副局长、市卫生系统分级诊疗工作领导小组副组长周昌华为组长、市卫生局等相关部门为成员的分级诊疗督导工作组。9月29日，周昌华带领市医改办、市卫生局相关人员，先后赴市人民医院、市中医医院、恒博（集团）雅安医院、名山区人民医院、名山区中医医院、名山区新店中心卫生院等县（区）相关医疗机构，实地督导分级诊疗制度启动准备工作情况。四是加强引导，落实多渠道宣传措施。加强在主流媒体进行新农合、医疗、基本药物、医保政策支持、工作进展等相关内容宣传报道，同时，要求各县（区）、各级各类医疗机构将宣传工作常态化，持续不断地执行患者就诊、转诊以及医保报销政策告知制度，加强基层医疗机构布局和服务能力提升宣传，引导群众形成主动到基层就诊的良好就医习惯。

　　从督导情况看，我市市属医疗机构及县（区）卫生部门、各级医疗机构均高度重视，主要负责人亲自抓，分管领导直接抓，成立专门的组织机构，落实人员、明确职责，分级诊疗的各项准备工作已基本就绪。针对督导中发现的问题，督导组逐一提出相关整改要求，为确保10月1日分级诊疗工作如期有序启动奠定基础。

　　下一步，我市还将采取现场督查、暗访、随机抽查、定期和不定期抽查相结合方式，对各县（区）及市直医疗机构分级诊疗工作推进情况进行督导，确保各项工作落到实处，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。