一年来，雅安市供销社系统灾后重建工作在市委、市政府的坚强领导下，严格按照全市灾后恢复重建总体部署和时间节点要求，实行“统一领导，分级负责”的原则，加大力度，加快速度推进灾后重建各项工作，严格实施立项、招标，强化工程质量、资金管理，落实检查监督，各个项目稳步有序推进。
一、灾后重建项目基本情况
雅安市供销社系统灾后重建项目列入第一批总规的共29个。其中，雅安市电子商城升级改造、朗赛国家边销茶储备库及生产车间改扩建等6个项目在中期规划调整中取消。芦山县农资储备和配送中心改扩建、硗碛乡民族商品交易市场改扩建等9
个项目从供销社系统调整至其他单位实施。截至目前，全市供销社系统灾后重建项目共有14个，已完工项目7个，正在建设项目5个，拟在“7.20”之前开工项目2个。全部项目预算总投资6785万元，已累计完成投资3631万元，项目涵盖农产品批发、农贸市场建设、农村社会化服务等。
二、工作开展情况
灾后恢复重建是一项浩大的系统工程，也是关系灾区发展振兴的百年大计。为确保灾后重建工作取得圆满成效，全市供销社系统立足自身职能，着眼长远发展，按照“科学规划、统筹推进，以人为本、民生优先，尊重规律、科学布局，保护生态、绿色重建，自力更生、合力共建”的原则，以传统经营业务、经营网络建设、社有资产整合为重点，认真开展各项工作。
（一）一县一策，科学重建。根据全市科学重建工作要求，市供销社制定了《“4·20”芦山强烈地震供销社系统灾后产业恢复重建的指导性意见》，要求各县（区）供销社按照当地灾后重建总体规划和自身发展需要，确定灾后重建工作重点。其中：名山区以茶叶基地安全为重点，抓好储备库、三农服务中心、茶叶冷链设施重建；雨城区和芦山县以社有资产重建为重点，抓好农贸市场建设、农资储备库建设、机关办公楼建设；天全县根据其地理位置的特殊性及未来产业的长远发展，重点抓好农资储备库、肉兔加工和冷链系统建设；宝兴县立足当地旅游业长远发展，重点抓好农特产品展销中心和民族特色商品展销中心建设；荥经县根据产业发展及业务工作需要，重点抓好一民农资公司产业园区重建和再生资源回收利用建设。
（二）民生优先，重建为民。全市供销社系统始终把 “以人为本、民生优先”作为项目规划的总要依据，通过灾后恢复重建全面提升“服务三农”能力。目前，芦山、宝兴等县供销社农村社会化服务体系重建工作已全面完成，共改扩建庄稼医院和社区综合服务社网点131个，灾区农药、化肥供应充足，农民群众能够方便、快捷的购买到生产、生活所需商品。
（三）提升产业，着眼发展。“抓重建就是抓发展”，全市供销社系统把产业重建作为实现灾区发展振兴的基石和支撑，依托供销系统行业和资源优势，积极培育壮大优势产业，着力增强灾区自我发展能力。通过灾后重建，新建了一批农资物流配送中心、农产品冷链仓储物流中心、农业产业物流园区等，大大增强了县（区）供销社自身实力，带动了当地农业、农村经济的高速发展。
三、相关工作措施
（一）加强组织领导。为确保重建项目顺利实施，各县（区）供销社成立了灾后恢复重建工作领导小组，加强领导、搞好政策研究、综合协调和督促检查。组建恢复重建工作办公室，落实专门人员具体承担规划和建设任务。
（二）建立联动机制。为确保灾后恢复重建工作顺利开展，各县（区）供销社加强横向衔接，积极与发改、财政、国土、建设、经信等部门沟通，积极申报重建项目，努力争取政策、资金支持。同时，市供销社与各县（区）供销社之间开展纵向协调，加强管理与服务，形成了上下联动、横向配合、有序推进的工作机制和全市供销社系统灾后重建一盘棋的工作氛围。
（三）细化项目流程。市供销社牵头，多次组织各县（区）供销社一把手和项目相关负责人认真学习《中华人民共和国招标投标法》、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》、《四川省人民政府办公厅关于加强和规范芦山地震灾后重建工作项目招标投标工作的通知》和《雅安市人民政府办公室关于印发雅安市“4.20”芦山强烈地震灾后恢复重建项目管理办法的通知》等相关法律、法规和文件精神，对项目流程进行认真梳理，针对项目实施过程中容易出错的环节，反复讨论，确保项目各个环节不出差错。
（四）强化项目管理。为确保项目施工顺利、质量合格、无安全事故，各县（区）供销社多措并举，严把质量和安全关口。一是对项目工作领导小组成员实行“5+2”、“白加黑”工作制度，确保施工过程中随时有我方人员在场监督协调。二是聘请相关专家作为项目技术顾问，协助对项目工程整体进度作出合理安排，对工程各环节施工质量严格把关；三是在项目施工过程中与监理、质监等单位紧密配合，严格对项目建设各项环节质量和安全进行实时检查，对检查中发现的问题和存在隐患责令施工单位立即整改。
(五)加强廉政建设。严格按照基本建设财务制度规定对灾后重建资金确定专人管理、专账核算、专款专用，严格按合同及工程进度支付资金，资金使用时候严格审批。同时，严格执行灾后重建各项法律法规、政策规定和纪律要求，签订建设工程廉政责任书，严厉杜绝贪污、挪用、浪费灾后重建资金问题，随时接受纪检部门检查和群众监督。
（六）落实监督检查。市供销社组织专人定期、不定期对政策落实情况和资金、项目、重要物资的跟踪与管理进行检查，定期公布恢复重建资金的来源、数量、拨付及使用情况，确保重建资金按照规定专款专用，不被侵占、截留和挪用。
四、下一步工作
市供销社将进一步加强对各县（区）供销社灾后恢复重建项目建设的指导，加大对县（区）政府的协调力度，确保“7.20”前所有项目开工率达到100%。全市供销社系统干部职工将进一步发扬“扁担精神”、“背篓精神”，始终保持 “高强度、快节奏、严要求”的工作状态，力争用两年时间全面完成供销社系统灾后恢复重建任务，使灾区社会化服务体系的基础设施、农资信息化设施设备等硬件恢复或超过震前水平。为雅安打赢灾后重建硬仗，补上经济发展欠账，为全市农业增产，农民增收作出应有贡献。
川公网安备51180202511865