雅安市工商局、雅安市消委会紧紧围绕服务灾后恢复重建工作主线,贯彻党的群众路线,立足消费维权职能,通过“六抓举措”进一步创新方法机制,努力解决好维护消费者合法权益“最后一公里”问题,为加快建设幸福美丽新家园营造安全放心、和谐稳定市场消费环境。今年,雅安市消委会被中消协表彰为“全国消费投诉处理先进集体”。雅安市消费维权工作在全省系统考核中连续四年荣获一等奖。
一是抓市场监管,防范消费风险,构建安全放心消费环境。加强对灾区消费投诉和消费风险的分析、监测和预警,有力保障流通领域商品质量安全。对灾区群众生活必需品加强监管,组织开展红盾春雷行动、红盾百日执法行动等专项整治,加大流通领域民生商品质量监测,开展对儿童玩具、服装鞋帽(婴幼儿服装)、日化用品、卫生巾、电缆线、农资等商品质量监测,查处案件81件,其中不合格商品案件12件。突出灾后重建建材质量监管全程监管,制定落实《流通领域建材市场重要商品入市备案制度》、《流通领域建材市场商品交易索证索票制度》、《流通领域建材市场商品质量检查登记制度》,严把质量关,防止不合格产品流入我市市场。检查建材及建辅材料经营户1089户,抽样检验数137批次,立案查处违法案件10件,移送公安机关1件。
二是抓行业规范,促进健康发展,源头减少消费纠纷。根据投诉热点难点,召开保险消费纠纷预防处理即评议保险服务行业座谈会,开展金融系统新消法培训,组织了家庭装修、建材行业研讨会、质量分析通报会。查摆分析行业投诉增多的原因,促进经营单位正视自身存在的问题,增强履行新《消法》责任意识,推动企业改进服务、提升管理、诚信经营、健康发展。采取行政约谈、行政指导、限期整改等手段,及时予以制止和纠正,促进行业健康发展。强化格式合同条款专项整治,推进与人民群众生活密切相关的旅游、快递、物业管理、预付费消费等重点服务领域“霸王条款”监督治理,规范16家企业的格式条款合同。
三是抓部门联动,组建专业小组,推进维权专业化高效化。召开理事大会,解析《消法》新亮点,根据消费热点和维权难点,发挥监管部门和行业协会行业自律和专业优势,设立家用汽车、金融、保险、食品药品和消费纠纷诉调对接5个消费维权专业工作小组,形成维权合力,努力解决好广大消费者关心、社会关注的消费热点、难点问题。畅通投诉举报渠道,坚持“四心”服务(热心接待、细心调查、耐心调处、诚心办事),今年上半年,接待消费咨询1042人次,受理各类消费者投诉156件,调处率达100%,为消费者挽回经济损失38万元。
四是抓机制创新,开展诉调对接,让消费者更有力量。雅安市工商局、消委会、人民法院多次研究磋商,共同制定了《关于工商行政调解、消费争议调解诉调对接司法确认的实施意见》。建立信息对接机制,对消费纠纷的发生、发展及调解等工作互通信息,共同做好应对,对疑难案件进行探讨。细化程序对接,制定“信息沟通、小组签批、函告移送、派员参调(或委托解调)、终结报告、案卷归档”工作流程,全程规范诉调工作高效有序的实施。做好效力对接,促成被诉人权衡利弊,对依法调解进行司法确认,为调解协议有效履行提供法律保障,让消费者更有力量。
五是抓警示引导,强化媒体合作,营造良好社会舆论氛围。在《雅安日报》、《雅安新报》和《北纬网》等媒体发布2013年度雅安市消费纠纷10大典型案例。在《雅安日报》开辟专栏,围绕群众关心关注消费者后悔权、信息保护和举证责任倒置等热点问题,对《新消法》进行详细解读。在雅安电视台制作播放《新消法解读》宣传专题片。结合“3.15”宣传咨询活动,通过文艺节目、有奖竞猜等群众喜闻乐见的活动,让群众轻松愉悦了解新《消法》,增长维权新知识、提高维权本领。敦促行业和企业自律,集中展示和公示一批诚信兴商企业形象,部门联合集中销毁价值70多万元的假冒伪劣商品,震慑违法经营行为。针对投诉热点,披露消费侵权行为,发布消费提示7条次,让消费者避开消费陷阱。
六是抓能力提升,确保依法行政,夯实消费维权保障。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,结合系统实际开展“三问三查三比”作风建设活动和“执法不当、服务不周、干劲不足”三项治理,促进干部队伍思想、工作作风、服务观念“三个转变”。制定《法律顾问制度》,提高依法决策、依法治局、依法行政的能力和水平;制定《处理疑难投诉举报及来信来访问题的意见》,优化消费投诉、举报查处流程,规范行政行为,提高行政效能。制定《公职律师管理使用规定》,鼓励干部职工提高法律素养,考取法律职业资格,发挥熟悉业务的优势,组建工商系统自己的律师团队。建设学习型机关,雅安市工商系统近年来先后举办“素质提高大培训,技能提升大比拼”等系列培训和比武练兵活动,培养、锻炼和选拔工商业务骨干和能手。