市重建办：
按照你办《关于进一步加强灾后恢复重建工作及信息报送的通知》的要求，现将我市社会福利设施和防灾减灾灾后重建项目的进展情况和推进过程中存在的困难报告如下：
一、 高度重视，加强灾后重建工作领导。
我局将灾后重建工作作为最为迫切的任务摆在局重要议事日程，为确保灾后重建社会福利设施和防灾减灾项目建设的有效推进，我局从相关科室抽调了工作人员，成立了“4·20”灾后重建项目办公室，加强组织领导，强化目标责任，由局主要领导负责，负责我市“4·20”灾后重建公共服务设施和防灾减灾项目的实施管理、协调工作和统计上报工作，全力推进项目顺利开展。
二、采取有效措施，合力推进项目建设工作。
一是明确市本级和各县（区）民政局的灾后重建任务。我局将灾后重建任务纳入目标考核的首要任务，要求市下属单位和各县（区）民政局指派主要领导亲自负责项目推进工作，专人负责项目实施和统计上报工作，严格按照省厅和市委、市政府的要求，确保各项目标任务按时间节点全面推进。
二是实行项目进度半月报，有效督促灾后重建项目推进。为督促市本级及各县（区）灾后重建项目的有效推进，我局建立了项目进度半月统计制度，要求各县（区）民政局每月1号和15号上报各项目具体进展情况，对进度滞后的项目进行严格的督促。局主要领导经常组织项目办工作人员到市本级项目和各县（区）项目施工现场进行检查和指导，认真听取项目存在的困难和问题，进行有效地协调解决，不能解决的及时上报市重建委帮助协调解决。
三、项目基本情况及进展情况
（一）项目基本情况。
1.总规项目情况。
我市进入芦山地震灾后重建总规的社会福利建设项目经中期调整后共67个（含精神病院），规划总投资44967万元（含精神病院9800万元）；防灾减灾项目7个，规划总投资1300万元；残疾人康复项目2个，规划总投资3210万元。
2.专规项目情况。
我市进入专项规划的民政公共服务设施项目9个，规划投资8168万元；防灾减灾项目320个，规划投资13580万元；残疾人康复项目共3个，规划投资2190万元。部分专规项目已申请调整，目前尚未批复。
（二）项目进展情况。
按照省厅和雅安市委、市政府关于积极推进“4·20”灾后重建项目相关文件的精神，我市民政系统灾后重建工作正在紧张有序的推进。
1.总规项目情况。
（1）社会福利设施建设总规项目。我市民政社会福利设施建设总规项目经中期调整后共67个（含市精神病医院医技门诊大楼项目），截止8月15日，目前已开工67个，开工率达100%，完工19个，在建48个，共完成投资约13229万元。 其中：维修加固建设项目共18个，目前已开工18个，开工率达100%；完工16个，完工率达89%；完成投资约1518万元。新建项目共44个（含市精神病医院门诊医技大楼项目），目前已开工44个，开工率达100%；完工3个，完工率达5%，完成投资额约11305万元。改扩建项目共5个，目前已开工5个，开工率达100%，完成投资额约406万元。
（2）防灾减灾总规项目。我市民政防灾减灾总规共项目7个，目前，已开工7个，开工率达100%；完工2个，完工率达29%，共完成投资约585万。
（3）残疾人康复总规项目。我市残疾人康复总规项目共2个，目前，已开工2个，开工率达100%，共完成投资约916万元。
2.专规项目情况。
我市民政社会福利设施专规项目共8个，目前已开工1个；防灾减灾专规项目共320个，由于无资金来源，目前只有部分项目在开展前期工作。残疾人康复项目3个，同样由于无资金来源，目前尚未启动。
四、存在的主要问题和困难
（一）市本级新建儿童福利院项目困难。
我局市本级新建儿童福利院项目，由于该项目建设用地位于城市规划旧城区，涉及20户农户拆迁，拆迁涉及农户56人，需拆迁农房7800平方米。7月14日该地块房屋才全部拆除，目前该项目已完成地勘工作，正在进行项目初步设计。由于拆迁工作完成时间推迟，我局无法正常开展前期工作，造成项目推进滞后。
（二）专规项目无资金保障，责任主体分解，整体推进缓慢。
我市专规项目，特别是防灾减灾专规的避难点建设，一是无资金来源，二是由于建设地点都是在乡（镇）、村，无法统一规划建设。各县（区）在对“4·20”重建项目进行责任主体分工时，按照属地管理原则，将避难场所建设项目分解到了各个乡（镇），由各乡（镇）政府负责组织实施，所以目前项目推进速度缓慢。
雅安市民政局
2014年8月15日
川公网安备51180202511865