我市扶贫开发工作面临的困难和挑战

   一是扶贫任务重与脱贫难度大的问题（贫困程度深）。我市经济和社会发展相对滞后，历史欠账较多，特别是“5.12”汶川地震和“4.20”芦山强烈地震更使我市贫困地区雪上加霜，加之频发的自然灾害，造成因灾因病致贫返贫更加突出，均是脱贫“硬骨头”。2013年底我市尚有省定贫困人口10.39万人，贫困发生率9.1%，呈现出贫困面广、贫困程度深、区域性集中的特征。

二是发展起点低与目标要求高的问题（发展差距大）。灾区、中高山区、少数民族地区民生问题突出，是我市扶贫攻坚的重点和难点，实现全面建成小康社会目标面临突出困难和问题。2013年，我市农民人均纯收入8093元，虽然高出全省7895元198元，但相比全国8896元尚差803元。

三是扶贫需求与财政投入的差距问题（专项扶贫投入不足）。

按照全省扶贫资金“四大片区内”以省投入为主，“四大片区外”以地方投入为主的原则，从全省的投入情况看，存在片区内热与片区外冷的问题，冷热不均，片区外成了“被遗忘的角落”。而雅安市、县两级财政在扶贫开发方面投入非常有限，贫困村、贫困户面貌难以短期从根本上得到改观。

    四是存在“四易四难”问题。扶强易，扶弱难；扶村易，扶户难；建房易，培育产业难；解决共性易，突破个性难。