雅安市三举措建立灾后重建项目安全生产廉洁风险防控机制

针对灾后重建项目安全设施“三同时”及职业危害“三同时”许可、审批、备案等各环节存在的廉洁风险，雅安市安监局结合工作职责及灾后重建实际，落实三项举措，建立廉洁风险防控机制，确保实现安全重建、廉洁重建。

一、突出前期预防。按照“关口前移、注重预防”的思路，狠抓廉政风险前期预防工作，加强对权力运行的监督和制约。一是开展党风廉政教育，提升意识。将党风廉政教育作为局党组中心组学习、专题民主生活会和“三会一课”的重要内容，经常性开展学习和警示教育活动，切实增强干部职工廉洁自律意识。二是建立完善制度机制，规范行为。制定和完善《廉政风险预警与防范管理办法》、《监管执法廉政监督管理规定》、《行政效能监督管理办法》等制度规定，并进一步规范安全生产行政审批流程，建立起一套完善的制度规范体系，建好“闸门”，堵塞漏洞。三是制定个性化提示函，早作提醒。在灾后重建项目许可、审批、备案的关键环节，向涉及的单位或个人发出个性化定制的提示函，告知其相关规定、规范程序和可能出现的廉洁风险。

二、着眼中期监控。在前期预防措施的基础上，通过信息收集、筛选等方式对相关人员的行为、制度机制运转、权力运行过程实施监控，及时发现苗头性、倾向性问题，以便采取相应的后期处置办法。一是信息收集。通过民主生活会、政风行风评议、信访举报、行政投诉，聘请政风行风监督员，组织开展自查、全面检查、重点抽查等形式和途径收集灾后重建项目许可、审批、备案中存在的廉政风险信息。二是信息筛选。对收集到的各类廉政风险信息进行反复筛选，科学分析，综合评估，准确判断各类信息的真实有效性。三是及时预警。对发现的苗头性、倾向性廉政风险信息，及时向相关科室或个人反馈预警，提醒告知，化解风险。

三、强化后期处置。针对中期监控发现的问题，视情节严重程度，根据干部管理权限，分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改、责任追究四项措施，构建“三书一追究”的廉洁风险处置机制。一是对于情节轻微、接近风险临界点的现象与行为，及时发出《廉洁风险警示提醒书》，责令其在规定时间内，对发出的预警信息作出如实说明。二是对于警示提醒后仍未纠正、情节较轻的，及时发出《廉洁风险诫勉谈话告知书》，进行诫勉谈话，纠正错误倾向，终止错误行为。三是对于诫勉纠错后仍未改正，已经超越风险警戒线，有明显错误现象和行为，但不构成违纪违规问题的，发出《廉洁风险责令整改通知书》，责令限期整改，避免问题进一步恶化。四是对发生失职、渎职等违法违纪行为的，坚决进行责任追究，发现一起，查处一起，从严处理，绝不手软。