——市人大常委会迅速研究整改落实工作
7月23日晚,市人大常委会党组书记、主任李伊林组织召开会议,对当天召开的常委会领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会进行回顾总结,并安排部署机关群教办抓紧研究整改落实工作。市人大常委会副主任李荣、秘书长罗强及机关群教办有关同志参加会议。
李伊林要求,要紧扣为民务实清廉的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,着力把握教育实践活动整改落实、建章立制环节这一根本,坚持高标准、严要求,下大功夫、花大力气,抓好整改落实。整改过程中要始终突出领导带头、聚焦“四风”、从严从实、标本兼治和开门整改,确保教育实践活动取得实效,做到善始善终、善作善成。
会议就研究制定整改落实方案、抓好整改落实提出初步意见:
一、认真梳理批评意见,进一步把准、查深问题
对专题民主生活会上大家提出的批评意见逐条进行认真梳理,归类合并对班子的批评意见,实事求是地进行分类处理,对于提法不妥、不实的问题要向提出问题的班子成员作出相应解释回应;对于确属班子存在的问题,以及民主生活会上新发现的班子成员带有共性的问题,均纳入班子对照检查材料中查找梳理出的问题一并整改。对于班子成员相互之间的批评意见,认真梳理整理后反馈给各位班子成员,作为下一步个人整改的问题。
二、从严从实制定班子整改落实方案
对照查找出来的班子遵守党的政治纪律、执行中央八项规定精神和“四风”方面存在的问题,从严从实制定班子整改方案,整改措施既要有针对性,又要有可操作性。
一要立足于深刻反思原市委班子主要领导的严重问题,在改进常委会班子依法行使职权方面抓好整改落实。在遵守党的政治纪律和组织纪律、深入贯彻落实中央和省市委重大决策部署方面,在坚持党的民主集中制原则、推动全市重大事项决策的规范化、民主化、科学化方面,在正确处理好党管干部和人大依法任命干部的关系方面,在推进民主法治建设和执行《雅安市依法治市实施意见》方面,深刻反思反省,探索研究制定有效措施,确保党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
二要立足于围绕中心、服务大局,在增强常委会班子履职能力和履职实效方面抓好整改落实。在加强理论武装、筑牢思想根基和全面提升常委会依法履职能力等方面研究学习、教育、培训等措施。在围绕中心、服务大局的整改方面,要进一步坚定不移地按照市委三届七次全会总体部署,坚持抓大事、议大事、定大事,紧紧围绕全市灾后恢复重建和实施后发追赶的中心大局认真行使宪法和法律赋予的职权,助推市委重大决策的实施和全市重点工作的落实,努力在建设幸福美丽新家园中有新作为。围绕市委提出的打好重建“硬仗”和补上发展“欠账”的工作要求,密切关注灾后恢复重建和经济社会发展中最现实、最需要解决的重大问题,提出对策建议。
三要立足于践行“三严三实”要求,在常委会领导班子自身建设方面抓好整改落实。坚持和完善常委会运行机制、议事程序和工作制度,提高人大工作的规范化、科学化、法制化水平,力求在推动人大工作创新发展上有突破。以党的群众路线教育实践活动为契机,将“三严三实”内化于心、外化于行、固化于制。按照“学先进、改作风、抓落实”的要求,着力围绕班子对照检查和专题民主生活会查找出来的问题,制定一一对应的整改措施。围绕推进常委会党组的思想、作风、组织、廉政建设,制定整改措施,以适应新形势、新局面、新要求。
四要立足于践行群众路线,在服务群众、服务人大代表抓好整改落实。要联系班子及机关在开展“走基层”、“八联一帮”活动中等直接联系服务群众方面抓好整改落实,也要立足常委会职能作用和人大联系群众方面的优势,在常委会民生监督议题、常委会组成人员联系人大代表、代表密切联系群众等方面研究制定整改措施,保障和支持代表发挥作用,进一步提高代表和群众对人大工作的有序参与,努力为人民群众办实事、办好事。
五要立足于巩固教育实践活动成效,在建章立制方面抓好整改落实。既着眼于改进作风、巩固作风建设取得的实效,也立足于推进人大依法履职的程序性、实质性、实效性进程和协同构建惩防体系方面进行整改,全面加强常委会及机关的制度建设。
三、坚持开门开放抓整改落实
整改落实措施要充分征求常委会组成人员、各办事工作部门、市级有关部门和各县(区)人大常委会的意见,特别要征求人大代表、直接联系服务的基层组织、人民群众的意见。整改方案要明确整改标准、要求和整改时限,整改落实情况要进行阶段性地总结、自查和上报。最终确定的整改方案要向社会公开公布,既表明班子整改方向、整改决心,也接受各方面的监督,特别要让人民群众评判人大整改的实效,最终达到让党和人民群众满意的效果。