一、基本职能及主要工作
1、贯彻落实国家、省有关国内外贸易、外商投资和国际经济合作的法律、法规和方针、政策,拟订全市国内外贸易、外商投资和对外经济合作的政策和实施细则,制订全市商务发展规划、计划并组织实施。
2、按要求承担全市服务业发展工作中组织实施的协调职责,推进流通产业结构调整,加快第三方物流发展,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
3、研究提出促进市场体系建设的规划和支持政策,组织编制大宗产品批发市场规划,指导城市商业网点规划和商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程,促进城乡市场一体化发展。
4、承担牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作的责任,拟订规范市场运行和流通秩序的政策,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业和酒类流通进行监督管理。
5、承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。
6、指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,会同有关部门协调大宗进出口商品的业务工作,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。
7、拟订应对经济全球化、境外区域经济合作的对策措施,加强与自由贸易区、港澳台地区的商贸合作,推进贸易和投资便利化;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作,推进进出口贸易标准化工作,推动服务外包发展。
8、承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关工作的责任,建立进出口公平贸易预警机制,牵头开展对外贸易调查、产业损害调查和对经营者集中行为的反垄断审查,指导协调产业安全应对、企业在国外的反垄断应诉工作和国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。
9、指导全市外商投资促进和管理工作,参与制订外商投资政策和改革方案并组织实施,统计分析全市外商投资情况,依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。
10、负责全市对外经济合作工作,执行对外经济合作政策,依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等,承担境外投资管理的责任,牵头负责外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作。组织管理我市承担的国家对外援助任务,管理多双边对我市的无偿援助和赠款(不含财政合作项目下外国政府及国际金融组织对我市赠款)等发展合作业务。
11、管理我市赴境外举办的各种商品交易会和经贸推介活动,指导以雅安市名义在境内举办的各种商贸交易会、展销会等活动。
12、规划全市商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设并组织实施,推动电子商务发展。
13、承担市政府公布的有关行政审批事项。
14、承办市政府交办的其他事项。
二、部门概况
商务局无下属二级预算单位。
三、收支预算总体情况
2014年市商务局收入预算总额为1012.1262万元,其中:当年财政拨款收入561.7061万元,上年结转450.4201万元。相应安排支出预算1012.1262万元,其中:一般公共服务支出700.4537万元,社会保障和就业支出257.9331万元,医疗卫生支出32.8569万元,住房保障支出20.8825万元。
四、支出预算安排情况
市商务局部门预算安排支出主要用于保障部门机构正常运转、完成日常工作任务、承担全市商贸服务业发展和开展灾后重建等相关工作。
基本支出,是用于保障市商务局机关机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出,是用于保障市商务局机关机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
1、一般公共服务支出700.4537万元,主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括:国内贸易管理、其他商贸事物支出。
2、社会保障和就业支出257.9331万元,主要用于局机关单位离退休人员支出,保障离退休人员工资和其他生活补助开支。
3、医疗卫生支出32.8569万元,主要用于局机关单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
4、住房保障支出20.8825万元,主要用于局机关单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金和无房职工住房补贴。
附件:2014年财政预算说明附表