去年7月，芦山强烈地震灾后恢复重建工作启动以来，在市委、市政府、市重建委监督检查组和省审计厅的坚强领导下，雅安市审计机关全面启动灾后重建跟踪审计工作。一年以来，雅安市审计机关以规划为引领、以资金为主线、以项目为重点，全面覆盖、重点跟踪，以问题为导向，强化整改和规范提高，提升审计监督成效。
截至今年6月底，全市共组织审计人员159人，组成87个审计组，现场审计4993人?天，跟踪检查机关单位166个，乡镇115个、村社273个、农房重建新村聚居点176个，跟踪审计项目184个，发出审计情况通报45期，提出整改建议288条。
一、全覆盖、全过程实施跟踪审计
为把牢灾后重建跟踪审计质量关口，按照市委、市政府主要领导重要批示精神和省厅工作安排意见和季度跟踪审计计划安排，雅安市审计局制定了灾后恢复重建资金、项目跟踪审计、社会中介机构选聘办法和2014年跟踪审计工作方案，坚持灾后重建资金全覆盖跟踪审计，灾后重建项目重点跟踪审计。
（一）强化灾后重建资金跟踪审计。对灾后恢复重建资金筹集、分配、管理和使用情况实行100%全覆盖跟踪审计。对灾后恢复重建资金的来源和金额，包括中央和地方各级财政投入、对口支援、社会捐赠、银行贷款等资金的分配、拨付、管理、使用情况进行审计和审计调查。先后开展了抗震救灾综合应急补助资金、“三无人员”等受灾群众生活救助资金、过渡安置补助资金、暖冬行动专项资金、社会捐赠资金等与灾区群众利益息息相关的专项资金审计检查。
（二）突出重点项目跟踪审计。采取分阶段和全过程跟踪审计相结合的方式开展，保证项目跟踪审计视野全覆盖，重点跟审项目达到年度计划投资额30%以上。
一是坚持城乡住房、公共设施、基础设施和重大产业重建四优先的原则，对2013年底全市集中开工一批项目的开工情况、2014年4月20日前重建项目全面开工、6月20日前教育、卫生和地质灾害防治项目全部开工情况进行了专项检查，全面、真实反映情况，确保市委市政府决策部署落到实处。
二是以农房重建为重点，全面跟踪审计全市232个农房重建聚集点建设管理、625户政府兜底特困群众住房重建。
三是结合总规实施方案调整，对市本级138个重建项目的资金安排、管理和使用情况，征地拆迁、设计地勘、招投标等前期工作和开工进度、项目建设情况集中开展了审计调查，对铜头引水工程、北外环线绕城公路、卫计服务中心、大兴大桥等39个重点项目制定按月监督检查计划并实施跟踪审计，重点关注工程建设程序、工程招投标、工程变更、认质认价、项目资金管理使用等重点环节过程监督，促进规范工程建设管理，推进项目顺利启动实施。
（三）配合审计署、省厅开展专项审计调查和阶段性跟踪审计。配合审计署调研组深入芦山、宝兴县乡镇和农户家中，逐一进行调查核实中办督查组暗访反馈的六个方面问题，全面、真实、客观反映雅安灾后重建工作，维护雅安形象。配合省审计厅，开展对市本级芦山地震灾后恢复重建3月份、6月份审计调查，重点对灾后恢复重建资金筹集、分配、使用、结存情况，芦山城房恢复重建、g351、雅安中学新校区以及教育、卫生、地质灾害防治等重点项目的推进和项目管理情况进行审计调查。
二、集中精力全力开展跟踪审计
一是跟踪审计与预算执行审计、经济责任审计结合，能够涉及到的，都参与到灾后重建审计中来，多角度审计。形成责任明确、统筹协调、相互配合、齐抓共管的工作机制和监管合力。
二是坚持全市“一盘棋”，加强审计资源的统筹整合，强化系统内部的沟通，及时交流工作经验，研究解决工作中出现的新情况、新问题新。
三是在市重建委监督检查组的统一指挥下领导下，加强与纪监、财政、发改等相关职能部门协同配合，形成监管合力。
四是采取专项审计与审计调查相结合、 “上审下”、“同级审”和“交叉审”相结合等行之有效的审计方式，构建立体式的跟踪审计模式，提高审计工作的实效。
五是充分利用“审计大讲堂”等学习平台，加强跟踪审计培训，强化灾后重建政策法规汇编使用，加大计算机和现代信息技术在审计工作中的应用，积极探索“集中分析、发现疑点、分头核实”的数字化审计模式，提高审计工作针对性和审计人员能力。
六是充分发挥省厅跟踪审计组和6个对口援建市审计机关选派的20名审计人员作用，推动跟踪审计的顺利实施。
七是积极推行审计结果公告制度，让权力在阳光下运行，加大灾后恢复重建审计结果向社会公告的力度，充分发挥审计监督、舆论监督和社会监督作用。
三、促进灾后重建资金、项目规范管理、有序推进
雅安市审计局高度重视审计发现问题的梳理、分析、研判和信息报送，提出审计建议，促进整改规范提高，完善机制制度，发挥服务宏观决策的建设性作用，截至目前，全市《审计报告》、《审计要情》和《信息简报》被省政府秘书长、市委书记叶壮，市长兰开驰以及相关分管领导作出重要批示28次，提出整改建议被各级各单位采纳123条，促进灾后重建资金项目规范管理、有序推进。
另一方面，雅安市审计局始终将整改落实作为审计监督的着力点，坚持监督和服务并重。对今年1月以来省市跟踪审计发现的问题进行梳理，建立并逐步完善《跟踪审计台账》和《问题整改台账》，采用“发点球”的形式、挂账销号的方式督促整改，截至目前，大部分问题已整改完毕。
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