直接债务融资绿色通道助推4.20芦山地震灾后重建

2012年省政府、人民银行成都分行与交易商协会签订“借助银行间市场助推四川省经济发展三方合作备忘录”，在此框架下，合作三方积极践行备忘录，促进四川在银行间市场直接债务融资得以快速发展。4.20芦山地震后，人民银行成都分行积极向人总行和交易商协会争取灾后重建政策支持，人民银行雅安中支以雅安发展投资有限责任公司（以下简称雅投公司）中期票据、雅安市芦山地震灾后恢复重建债务融资工具和区域集优中小企业集合票据三个项目为重点推动有关工作。

2014年4月15日，承销银行向交易商协会递交了雅投公司申请发行10亿元中期票据的注册材料。为更好地得到交易商协会对直接债务融资工作指导，有效支持雅安灾后重建，5月29日，人行成都分行李铀副行长会同雅安市委常委、常务副市长黄剑东率人行雅安中支、雅投公司、承销银行一行就雅安灾后重建直接债务融资事宜与交易商协会冯光华副秘书长等进行了直接会谈。

交易商协会表示长期高度关注雅安灾后恢复重建，为雅投公司中期票据项目提供了绿色通道，在注册材料财务报表时间不符合要求的情况下，仍然先受理材料（要求尽快补充报表），并于5月22日反馈了初审意见。根据注册办意见，雅投中票项目的主要问题是土地性质和保障房项目的认定。作为对雅安灾后重建的特别支持，协会注册办将在6月初安排与主承销商和发行人进行约谈，指导其争取一次性解决注册材料的有关问题，以早日完成注册。协会建议雅安市政府统筹考虑雅投公司本期10亿元中票项目和后续50亿灾后重建债务融资项目。同时，协会要求发行人按照资本市场规则和要求，建立和完善法人治理结构，规范决策机制，加强内部管理；并希望政府要在市场化原则下加大对发行人的扶持力度，使之成为独立核算、自负盈亏、依法承担经济和民事责任的主体。

人行、政府、交易商协会为融资主体的贴心服务正是践行群众路线的具体体现。