雅安市人民政府办公室关于进一步加强审计工作的通知

各县（区）人民政府，飞地园区（经开区），市政府各部门、各直属机构，有关单位：

为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于进一步加强审计工作的通知》（川办发〔2014〕5号）精神，充分发挥审计监督在加快灾后科学重建和经济社会发展中的作用，经市政府同意，现就进一步加强我市审计工作有关事项通知如下。

一、进一步优化审计环境

审计监督是全面深化改革、维护经济秩序、推进依法治市、加强廉政建设、保障经济社会健康发展的重要手段。各县（区）政府要进一步加强和改进对审计工作的组织领导，定期听取审计工作情况汇报，为审计工作提供人力、经费保障。要认真落实同级人大常委会对审计工作的审议意见，相关部门对审议意见要认真办理落实。要建立完善与司法、监察、公安、财政、税务、人力资源社会保障、信访等部门的联动协作机制，支持审计机关依法独立行使审计监督职权。各级各部门要树立审计法制意识，依法接受和配合审计工作，及时、全面、准确地提供审计所需资料，不得推诿拖延，更不得弄虚作假或人为划禁区、设障碍。

二、进一步改进审计方式方法

（一）扩大监督覆盖面。着眼对所有公共资金、国有资产、国有资源审计监督全覆盖的工作要求，建立预算执行审计轮审制度，扩大对灾后恢复重建项目和资金，重大建设项目、资源环境开发保护、重大自然灾害救灾物资资金的跟踪审计，加强对地方金融机构、国有企业和应用外资项目的常规审计，完善党政领导干部经济责任审计，促进转变政府职能，规范权力运行。

（二）健全审计工作机制。推行审计计划、审计实施、审计审理、审计执行督查相分离的工作机制，完善审计职权运行体系。用好财政审计和经济责任审计两个平台改进审计项目管理，科学编制年度审计项目计划，强化不同领域、不同类型审计项目和不同专业审计资源的整合。不断完善审计执法程序，加强全过程审计质量控制，切实规范和约束审计自由裁量权。加大深层次问题和风险隐患的揭示反映力度，加强审计成果的综合运用，抓好审计发现问题的整改，建立健全整改责任机制。对普遍性和屡查屡犯问题，要抓好建章立制，从源头上和制度上建立规范管理和防范违纪违规问题的长效机制。

（三）推进审计信息化建设和审计政务公开。加快“金审工程”二期建设，适时启动“金审工程”三期建设，进一步提高审计工作的信息化、数字化水平。充分利用现代信息和网络技术，逐步实现与财政、税务、社会保障等重要行业的数据共享和联网审计。探索完善数字化审计方式和信息系统审计方法，不断提高信息化环境下查找和分析问题的能力。加大审计政务公开力度，积极推进审计权力清单制度，依法公开审计权力运行流程，不断扩展审计公开范围，充分发挥社会舆论的监督作用，提高政府公信力。

三、进一步突出审计工作重点

（一）抓好灾后恢复重建跟踪审计。坚持以促进灾后恢复重建顺利进行，保障灾后恢复重建不出重大问题为目标，加强对重建规划落实、重建政策执行、资金管理使用、项目建设管理的全覆盖、全过程审计监督，强化工程建设竣工项目造价结算和财务决算审计，促进廉洁重建。

（二）推进后发追赶战略实施。围绕经济社会发展大局，加强对各级党委、政府重大决策部署，政府常务会涉及审计工作的议定事项、政府领导对重大审计情况有关批示落实情况的督促检查，揭示反映落实不到位、执行有偏差和效果不明显等问题，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，打折扣、做选择、搞变通行为，确保政令畅通，保障各项政策措施落到实处。加强财政税收、政府投资、产业发展、资源环境和地方金融机构等的审计监督，关注政府性债务管理、投融资平台运行和金融风险管控等情况，关注经济发展质量和效益，揭示潜在隐患，保障经济社会健康运行。

（三）保障民生和社会事业发展。加强对“三农”、社会保障、扶贫、救灾、保障性安居工程、教育、医疗等民生项目的审计监督，认真检查富民惠民政策贯彻落实情况和重点民生工程实施情况，严肃查处挤占挪用、损失浪费、管理不善、效益不佳等问题，促进资金合理分配、规范管理和高效使用，促进社会公平正义，推动社会事业健康发展。

（四）发挥反腐败利剑和尖兵作用。加强对重点单位及关键岗位的领导干部经济责任审计，严肃查处不作为、乱作为和违反廉洁从政各项规定行为。加强对执行中央八项规定精神、国务院“约法三章”及省委省政府十项规定和市委市政府具体规定的审计监督，严肃查处贪污受贿、失职渎职、挪用侵占等重大犯罪行为，以及奢侈浪费、危害群众利益等违纪违规问题，促进正风肃纪和反腐败工作。

四、进一步加强审计队伍建设

完善审计机构和人员配置，健全经济责任审计、政府投资项目审计和计算机审计等方面的工作机构，严把进人关，充实审计力量、优化人员结构，探索建立审计专业技术类、审计行政执法类公务员和聘任人员管理制度，加快审计专业化队伍建设。建立健全政府购买社会审计服务制度，规范社会审计力量的选聘、管理和使用，强化社会审计质量监督和风险防范。推动相关行政机关、企事业单位依法建立健全内部审计机构、配置人员，强化内部审计工作的指导和监督。严格执行廉政规定和审计“八不准”纪律，实行审计外勤经费自理制度，切断与被审计单位的经济联系，确保审计工作的独立性和审计人员廉洁从审。

                      雅安市人民政府办公室

                         2014年5月13日