雅安市工商局采取“三分三畅三听”方法征求意见

　　“坚持问题导向，解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键。” 雅安市工商局作为执法监管部门和窗口单位、服务行业，认真落实“征求意见三个不能”的要求，采取“三分三畅三听”的工作方法，开门纳谏，广开言路，听真话，找问题。
　　一、调查研究务实，实施“三分”
　　一是分组调研，做到全覆盖。首先制定调研方案，明确调研目标内容，落实调研责任要求。其次班子成员按照县区联系分工，展开调研工作。3月20日至4月15日期间，市局领导班子成员按照调研方案，带领调研组分赴联系县区工商局进行调研征求意见，实现县区全覆盖。其中，局党组书记、局长李钟率调研组到“4.20”极重灾区——芦山县和情况较复杂的瀑电移民县——汉源县调研。调研组采用“四深入”（深入企业、个体工商户，深入工商窗口，深入基层工商局所，深入灾区群众）方法征集意见、查找问题。通过领导干部亲自面对面征求意见，请求帮忙找问题，让基层干部群众切身感受到工作作风的转变。
　　二是分别座谈，力求听真话。在县区调研期间，为了避免服务对象和系统干部职工碍于情面不讲问题、不提意见，我局采取系统内和系统外“背靠背”的方式进行座谈。在与监管服务对象和人大代表、政协委员、群众代表座谈时，当地县区工商局领导班子和监管干部全部回避，让代表委员及服务对象打消顾虑，讲真话、道实情、找问题。
　　三是分类征集，便于找准问题。根据对象不同，在征求意见的方式和内容上各有侧重。在方式上，采取“四征集”（即：信函征集：征求市级机关相关部门；上门征集：走访人大代表、政协委员；交流征集：召开座谈会有针对性征求服务对象意见）。在内容上，对系统内的干部职工，在座谈和个别谈话的同时，填写《征求意见表》，重点征求他们对市局领导班子成员和市局机关党员干部在“四风”方面的突出问题及教育实践活动的意见建议；对系统外的干部群众和各界代表，在座谈的同时，通过《征求意见表》征集工商部门在“执法不当、服务不周、干劲不足”等方面的问题，以及开展教育实践活动的意见建议。印制《雅安市工商局深入基层开展党的群众路线教育实践活动调查问卷》，预先设置常见“四风”表现，广泛开展问卷调查，解决谈话对象一时想不起或碍于情面不愿写的问题。
　　二、形式多样纳谏，实施“三畅”
　　一是畅通言路谈真话。局班子成员带头开展调研和听取意见，以“良药苦口利于病、忠言逆耳利于行”的心态，敞开胸怀，采纳贤言，查找问题。在征求意见前，加强引导，以真心换真情，向谈话对象讲明全党开展群众路线教育实践活动坚持问题导向的明确要求，表明市局党组践行群众路线、改进工作作风的坚定立场，打消谈话对象的思想顾虑，赢得他们的信任，让他们放心谈、敞开谈，鼓励他们吐真言、讲真话、说实情，只说问题、不足和意见建议，不说表扬话、奉承话，一针见血找问题。
　　二是畅通渠道谈建议。坚持开门搞活动，充分利用信访接待、基层调研、交心谈心、效能监督电话、12315举报投诉热线、政风行风监督、党支部会议讨论、党组中心组扩大会议、民主生活会等渠道，广开言路，听取意见，查找问题。
　　三是畅通联络谈问题。在调研和座谈中，主动向谈话对象公开调研组联络员电话，方便基层干部群众在会上不好说、纸上不愿写、公开不便讲或是随时发现的问题，及时通过电话向联络员反映，以便更全面及时地进行梳理和汇总，最大限度地听真话、听实话。
　　三、真心诚意征求，实施“三听”
　　一是座谈会上“集中听”。一方面，局班子成员深入县区调研期间召开座谈会。在当地县区和基层工商所分系统内和系统外召开座谈会，集中听取干部群众和各界代表的意见建议。加强引导，营造畅所欲言的交流氛围，与会代表积极发言，调研组认真做好笔记和谈话记录。另一方面，邀请帮扶联系村重建工作组到市局“做客”。3月31日，主动邀请对口帮扶的宝兴县灵关镇建联村灾后重建工作组一行五人到市工商局进行交流座谈，会议围绕为民、务实、清廉主题，以如何做好建联村灾后重建的帮扶工作、农村产业发展以及打造绿色生态产业和查找市工商局的“四风”问题为内容，进行了面对面的深入讨论。真诚希望联系村干部群众围绕党的群众路线教育实践活动，对市工商局领导班子及成员在“四风”方面存在的问题，多提意见和建议，找出问题，有利于我们不断地整改提高，有利于灾后重建的顺利推进。会后还进行了书面评议。
　　二是日常接触“随时听”。印制《雅安市工商局领导干部深入基层听取意见登记表》，局领导班子在日常工作中，接触一般干部职工和接待基层群众时，在交谈中加强引导，注意听取他们对市局班子成员、党员干部“四风”问题和开展群众路线教育实践活动的意见建议，随时随地听取意见、查找问题。
　　三是主动拜访“专门听”。主动上门征求离退休老同志、人大代表、政协委员、服务对象的意见建议，让他们感受到市局班子是真心诚意听真话、找问题。在不惊动辖区工商部门的情况下，调研组采取暗访的方式深入企业和个体工商户，与企业负责人和个体工商户业主面对面交谈、心贴心交流，听取对工商部门在“行政执法、服务态度、工作状态”等方面的意见建议。调研组先后走访了各类企业及个体工商户40余户，在听取意见建议过程中，主动帮助企业解决实际问题，让企业和个体工商户切身感受到工商部门作风改进和服务提升。
　　截至目前，雅安市工商局通过“三分三畅三听”工作法征求意见，已召开“两代表一委员”及企业、个体工商户、基层工商干部职工、灾后重建联系村干部等各个层面的座谈会和交心谈心会13次，个别人谈话37人，发放征求意见表及调查问卷339份，征集到的意见建议110条，针对领导班子“四风”问题12条。其中，形式主义6条，官僚主义4条，享乐主义2条。按照边学边改，立行立改的要求，市局机关已修订完善规章制度3项，并将根据调研情况，撰写调研报告，对听取的意见建议进行认真梳理和分析，逐一研究制定解决办法，为整改落实打实基础。