雅安分局突出三个“抓”促“雅安模式”改革成功

“雅安模式”的农商行筹建工作是一项具有特殊性、艰巨性、复杂性和创新性的挑战任务。自雅安农商行筹建工作启动以来，雅安分局突破常规思维，通过贴身监管、监管谈话和协调沟通，抓好三个维度的工作，为确保农商行6月末顺利挂牌提供了助力支撑。

——贴身监管，抓组织领导。分局成立了以局长为组长、协管副局长为副组长的雅安银监分局农村信用社改革工作小组，并指定2名监管人员派驻雅安农商行筹建工作小组，实行贴身监管指导，建立监管和行管的协调机制。在分局的督导下，农村信用社完成了对筹建申请材料的讨论修改、对雨城和名山两个城区联社合并后监管指标达标的评估、确定了合理的注册资本金设定方案、清产核资、资产评估及净资产分配工作、对发起人签署的法律文书审核工作、对《雅安农村商业银行股份有限公司筹建请示》预审工作。目前，全套筹建申报材料已报省局初审。

——监管谈话，抓安全稳定。为确保改革期内农村信用社各项业务正常稳健运行，力保年度监管规划如期完成，不出现案件风险和重大责任事故问题，分局（协管）领导对各联社逐家开展了审慎监管谈话，督促各联社认真做好中层干部和员工的思想政治工作，保持干部职工队伍稳定。同时，分局结合《雅安农村信用社改革指导意见》及案件风险防控工作要求，要求各联社理事长代表本机构签订《承诺书》，承诺在此次改革期间，确保本联社“思想不乱、业务不断、人员不散”。

——协调沟通，抓攻坚克难。一直以来，雅安农村信用社改革发展中面临着诸多困难和问题，为此，分局多次向雅安市政府及相关部门专题汇报，研究解决办法。一是化解不良贷款。针对因地震、泥石流灾害和煤炭行业停业整顿带来的大量信用风险问题，在督导农村信用社摸底调查的基础上，积极协调市县两级政府及相关部门，确定对因灾形成的贷款风险按照“四不政策”要求暂不列入不良贷款，并讨论拟定通过提升监管指标达到改制农商行条件的实施方案。目前，雨城区联社已成功收回不良贷款2150万元。二是做好确权办证。多年来，雨城和名山两家联社部分基层网点营业用房未取得房产证和土地使用权证等相关证照问题一直悬而未决，分局积极利用改革时机协调市政府及相关部门专题讨论，实现了两家联社全部营业网点在清产核资期间取得房产证和土地使用权证，解决了全部历史遗留问题。