加强法治工商建设 推进依法治市工作

 

工商作为行政执法机关，推进依法治市工作，加强依法行政，有利于树立良好的政府工作形象。雅安市工商局以构建和谐社会为己任，本着以人为本、执政为民的要求，坚持依法行政与便民相结合，服务发展与监管执法相统一，积极地贯彻落实《四川省依法治省纲要》，加强制度建设，强化执法监督，大力加强执法队伍建设，以“六五”普法为载体，深化法制宣传活动，不断推进依法行政工作。

一、市工商局围绕一个目标，强化两项重点，运行三个平台，树立四种意识，做好五项工作，全面的推进依法治市工作

1.围绕一个目标：紧密围绕建设法治工商的目标，力争建立一支责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的工商执法队伍。

2.强化两项重点：今年是政府体制改革的关键之年，工商面临着职能调整和管理体制下划的重大改革时期，在推进依法治市工作中，强化两项工作重点，一是以登记制度改革为重点的优化行政审批工作，积极的执行好国家的改革政策，做好登记服务工作；二是以规范行政行为，确保监管职能到位的行政执法工作，提高程序意识，规范办案流程。

3.运行三个平台：一是行政权力公开运行平台，落实运行制度，明确职能科室责任，实现行政权力的公开透明；二是建设完善12315消费投诉平台，依托消费维权的站点，做好行政调解工作，化解社会矛盾；三是建设工商外网平台，强化信息公开，实现便民高效。

4.树立四种意识：一是树立改革意识，要以改革作指引、以改革为导向，积极推进工商职能转变；二是树立大局意识，以雅安科学重建“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的目标任务为重点，服务地方经济发展；三是树立责任意识，明确岗位职责，以《雅安市工商局行政执法岗位职责》为基础，进一步明确责任；四是树立服务意识，充分发挥工商职能，在促进地方经济发展中主动作为，提升服务水平和效率。

5.做好五项工作：一是加强制度建设，促进职能到位。建立《贯彻依法治省实施方案》和《2014年工作要点》，明确方向和目标，立足工作职能，继续加强制度建设。二是狠抓法治监督，促进依法行政。执行《案件四分离制度》，强化核审监督；建立《风险点防范管理制度》，防控工作风险；推行《案件评查制度》，动态监管行政行为；建立《案件回访制度》，完善外部监督。三是做好干部培训，提升整体素质。按照省工商局“257”战略的整体部署，大力开展教育培训，提高干部素质。四是以“六五”普法为重点，深入开展法制宣传。结合职能，建立常态化的宣传制度，推进“法律七进”活动，创新法制宣传。五是加强组织领导，做好经费保障。

二、依法治市工作中存在的问题和建议

依法治市工作是一项长期性的系统工作，在推进过程中仍存在许多问题：

1.在规范行政执法方面，执法程序性意识仍需要加强。公正要以老百姓看得见的方式充分的体现公正，依法充分保障相对人的权利显得尤为重要。执法的随意性等问题仍需解决。

2.发展上的不平衡性。在推进依法治市工作中，部门之间、地区之间存在发展上的不平衡，应加强交流和互动，缩小差距。

3.法治思维的欠缺。依法治市应树立有限政府的概念，用法治思维去解决问题，用制度和程序去约束权力，树立公权力法不授权不得行，法有授权必须为的理念。

4.立法的滞后性。立法工作属于顶层设计问题，作为依法治市也应充分发挥地方性政府规章和规范性文件的作用，针对地方的特殊情况做好科学论证。

依法治市工作的开展好坏关系到政府形象，关系到地方经济发展，只有积极地推进依法治市工作，才能为发展注入动力，为发展提供保障。结合雅安市工商局依法治市工作的开展，认为应加强以下几个方面的工作：一是加强组织领导，增强法治意识；二是建立长效工作机制，强化监督意识；三是实现信息共享，加强互动交流；四是创新工作方式，狠抓干部培训。