雅安市市长陈越良主持召开会议专题研究瀑布沟水电站库区移民后续发展工作

2月7日，雅安市委副书记、市长陈越良主持召开会议，专题研究瀑布沟水电站库区移民工作和后续发展相关工作。市委副书记、市政府副市长兰开驰，市政府副市长廖磊，市政府秘书长李向东、副秘书长张先明，市信访和群众工作局、市发改委、市经信委、市扶贫移民局、市水务局、市财政局、市维稳办等市级相关部门负责人参加会议。

会议针对瀑电库区移民工作重心总体由搬迁安置转入后期扶持、融入发展新阶段，但目前仍面临移民搬迁安置和工程建设任务重、库周地质灾害防治和生态修复任务重、移民后续发展任务重的现状，作出对库区移民工作和后续发展问题仍需在思想认识上高度重视，领导力量上继续加强，政策帮扶上持续给力，体制机制上不断创新的部署。

会议要求市、县各级政府和各部门要主动关心和帮助库区困难移民群众恢复正常的生产和生活，将瀑电库区工作作为全市的重点工作和库区汉源县、石棉县的中心任务和长期任务，采取务实高效的举措抓紧抓好，确保瀑电库区长远发展和长治久安，决不能因为库区移民问题影响和干扰灾后重建工作大局。一是深化对库区工作的认识。在思想认识和工作安排上高度重视，进一步研究完善对库区工作的协调领导机制和工作机制，落实库区县移民工作责任主体、实施主体、工作主体的职责。二是引导转变观念。一方面，引导淡化移民身份，移民搬迁安置后就是当地村民，应纳入属地管理。另一方面，安置地政府和相关部门要深入研究移民后期扶持的措施和手段，改变“普惠制”和平均主义的做法，重点是帮助解决困难移民群众的当前生计，其次才是长远发展问题。三是务实解决问题。市上制定瀑电库区移民工作考核办法，对库区县重点考核，务实推进安置阶段遗留问题的解决。市级发改、财政、审计部门主动介入，加强对库区移民工程、移民后扶项目和资金的监管，将有限的资金用在解决库区群众的当前生计和长远发展上。四是坚定发展信心。调整发展思路，用发展的办法、思路和举措解决库区县域经济社会发展的问题。深入研究引入竞争机制合理开发利用水库水域搞水产养殖，让利于民，调动库区群众积极参与，通过水产养殖增加收入。编制库区旅游资源开发规划，充分利用库区独有的光热资源、西南地区最大的水库水面和处于攀西旅游环线重要节点的地理位置等比较优势，加快旅游资源的开发，增加库区群众三产收入。深入研究瀑电留电政策，在留电比例上向库区倾斜，支持库区发展县域经济。五是形成工作合力。整合市级农业、水利、林业等涉农部门的项目和资金向库区倾斜。六是创新工作方式方法。创新企地合作机制，市上抓紧同国电大渡河公司建立长效的合作机制，进一步深化企业对库区的帮扶，促进企业后续建设项目在雅安落地发展。创新移民后期扶持方式，在市上现有财力允许的情况下力所能及帮扶库区。创新考核方式，将瀑电库区移民工作和后续发展作为市上考核库区县的重点，下深水，破难题。创新工作方法，实行关口前移，将任务分解落实到基层，注重一线解决问题。