雅安市煤矿企业兼并重组领导小组办公室关于建立重要议题主要职能部门牵头办结负责制度和部门对口联系指导县(区)责任制度的通知

雅安市煤矿企业兼并重组领导小组办公室各成员单位、各产煤县（区）人民政府、斑煤司： 
为认真贯彻落实《四川省人民政府关于推进煤矿企业兼并重组的实施意见》（川府发〔2013〕15号）和《四川省煤矿企业兼并重组领导小组办公室关于建立重要议题主要职能部门牵头办结负责制度和部门对口联系指导市(州)责任制度的通知》(川煤重组办〔2013〕5号)精神，切实加强对全市煤矿企业清理整顿和兼并重组工作的督促指导，进一步强化市煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室成员单位责任，确保全市煤矿企业兼并重组工作顺利推进和目标任务按期圆满完成，建立重要议题主要职能部门牵头办结负责制度和部门对口联系指导县（区）责任制度，请认真贯彻执行。
一、重要议题主要职能部门牵头办结负责制度
（一）按照《四川省人民政府关于推进煤矿企业兼并重组的实施意见》（川府发〔2013〕15号）明确的煤矿企业清理整顿和兼并重组主要工作任务分工，根据部门职能职责，实行重要议题由领导小组办公室成员和主要职能部门牵头办结负责制度。
（二）按部门职责分工，办公室成员单位对各产煤县（区）上报关闭煤矿名单把关，经市煤矿企业重组办公室汇总并报市领导小组审定后，上报省企业兼并重组领导小组办公室，经同意后，下达正式关闭矿井名单计划，分级办理关闭手续后公告实施。
（三）按部门职责分工，办公室成员单位分别负责职责范围内重要议定事项办理工作。对各县（区）上报的整顿关闭和兼并重组有关重要问题，根据问题分类，由市级相关职能部门梳理提出议案，市煤矿重组办公室组织有关部门会商，会商议定事项由相关职能部门负责跟踪办理。
（四）各县（区）煤矿重组办公室上报的一般性政策方面的问题，由市级相关职能部门提出具体意见，经市煤矿重组办公室会议研究形成一致意见后，以市煤矿重组办公室名义回复各县（区）煤矿重组办。部门意见有严重分歧的问题和重大事项，以市煤矿重组办公室名义向省煤矿企业兼并重组领导小组上报。市级相关部门集中办公人员按照职责分工，负责办文、发文和跟踪。
（五）市级相关部门结合部门职责，根据简化办事程序，提高办事效率，降低行政成本，减少企业负担的原则，制订具体的工作流程、办事指南和工作制度，明确办事程序，规定办结时限，落实责任人，由市煤矿重组办公室审定汇总向社会发布。凡因主客观原因必须超时办结的事项，市级相关职能部门必须提前以书面形式向市煤矿重组办公室报告。
二、部门对口联系指导县（区）责任制度
（六）全市煤矿清理整顿和煤矿企业兼并重组工作实行部门对口联系指导县（区）责任制度。市安监局牵头对口联系荥经县，市公安局、市监察局、市维稳办配合；市国土资源局牵头对口联系雨城区，市地税局、市司法局、市财政局配合；市发展改革委牵头对口联系汉源县、石棉县，市信访局、市国税局,市银监分局配合;市工商局牵头对口联系芦山县、天全县，市总工会、市人社局,人民银行雅安市中心支行配合。
对口联系牵头部门要成立部门对口联系县（区）工作组，迅速与联系县（区）煤矿重组办公室建立工作制度，实行动态联系、督查、指导。
（七）对口联系牵头部门负责收集联系县（区）关闭计划、关闭矿井名单、兼并重组方案，并报市煤矿重组办公室。负责督促指导对口联系县（区）按时、保量、保质完成省、市政府下达的小煤矿关闭任务和煤矿企业兼并重组任务。
（八）对口联系牵头部门主要领导和分管领导要定期不定期带队赴联系县（区）开展督导工作，每月不少于一次。
（九）督导组主要督查联系县（区）煤矿清理整顿和兼并重组工作计划、工作方案的制定和实施情况；督查联系县（区）完成2013年度深化煤矿整顿关闭推进煤矿企业兼并重组目标责任书情况，以及制定兼并重组规划、落实关闭矿井名单及实施情况；督促指导联系县（区）贯彻落实国家和省、市有关煤矿整顿关闭和煤矿企业兼并重组政策，及时协助解决工作中出现的各种困难和问题。
（十）对口联系牵头部门须在市煤矿重组办公室月度例会上通报工作情况，及时反映各县（区）煤矿兼并重组和整顿关闭工作中存在的突出问题，交流工作经验，提出建议意见。凡由市煤矿重组办公室统一安排的督导任务，必须以书面形式向市煤矿重组办公室报告督导工作情况并在领导小组会议上汇报工作情况。
（十一）对口联系部门负责组织实施联系县（区）的煤矿企业兼并重组目标考核工作，提出初步考核意见报市煤矿重组办公室。
（十二）市级部门对口联系指导县（区）制度和重要议题主要职能部门牵头办结负责制度是贯彻落实国家、省政府对煤矿企业兼并重组工作的重要措施，必须高度重视，要按照中央政治局中央八项规定精神和省委、省政府的“十项”规定，切实改进工作作风，严明工作纪律，加强廉政建设，密切联系群众，提高办事效率，积极主动为基层服务，提高处理矛盾、解决问题的能力和水平，努力完成省、市政府确定的煤矿关闭整顿和兼并重组任务。对工作懈怠，督促指导工作不力或因政府部门工作不力等原因，未按时完成清理整顿和兼并重组任务的，造成严重不良后果的，将追究部门领导和承办人的责任。
  附件：1、煤矿企业兼并重组主要工作任务分工；
2、四川省煤矿企业兼并重组领导小组办公室关于建立重要议题主要职能部门牵头办结负责制度和部门对口联系指导市（州）责任制度的通知；

雅安市煤矿企业兼并重组领导小组办公室

2013年6月5日