2013年7月22日,为贯彻落实国务院《关于印发芦山地震灾后恢复重建总体规划的通知》(国发〔2013〕26号)和雅安市政府《关于金融支持“4.20”芦山强烈地震灾区农村居民住房重建的意见》(雅府发〔2013〕21号,下简称:《意见》)精神,尽快推开我市农房重建工作,争取让受灾农户早日重建家园,人行雅安中行召开金融支持“4.20”芦山强烈地震灾区农村居民住房重建专题会议。会上,人行雅安中支行长张孟君在听取了各金融机构支持农房重建的情况及下一步工作打算后,提出六点要求:
一是要高度重视农房重建工作,增强支持农房重建的紧迫性和责任感。4.20芦山强烈地震造成农村居民住房严重受损,农村居民住房重建是关系民生、关系社会稳定的大事,各金融机构要高度重视、积极参与,要体现金融在大灾面前的社会责任,增强支持农房重建的紧迫性和责任感。特别是涉农金融机构,要利用自身业务特点、网点优势,为农房重建提供优质金融服务。
二是要充分利用政策体制机制创新,积极支持农房重建。《意见》在借款对象、期限、利率、贴息方式、风险防范等多方面均较“5.12”时有较大的创新,为金融机构发放农房重建贷款提供了更加有利的条件。各金融机构要积极研究、探索、实践、利用政策中的新方法、新形式,积极参与农房重建,争取实现农民得实惠、金融有保障的“双赢”局面,有力促进灾区民生改进和经济社会良好发展。
三是要加强多方衔接,尽快制定出台实施细则。各金融机构要认真研究《意见》,充分领会政策内涵,及时向上级管理部门汇报,请求给予更多政策倾斜。同时,要主动加强与地方政府和相关部门的汇报和沟通,尽早明确担保基金放大比例和农房重建贷款损失的风险分担比例,尽量统一贷款条件、担保基金管理操作模式,争取尽早出台各自的农房重建贷款实施细则。人民银行将把金融机构支持灾后重建的履职情况纳入信贷政策导向效果评估和综合评价。
四是要加强信用体系建设,打造诚信雅安。各金融机构一定要高度重视信用体系建设,深入灾区采取多种形式,加大对农房重建贷款相关政策的宣传,引导广大农户树立正确的“偿债意识”,建立健全重建农户信用档案,稳步推动信用户、信用村(镇)评定工作,强化信用激励约束效果,营造“守信得益、失信受损”的社会信用环境,维护地区金融生态良好环境,努力打造诚信雅安。
五是进一步改善农村支付环境。各金融机构结合灾后农房重建和新农村建设,重新调整优化并适当增加助农取款点、aim投放点,加大支付服务创新,推出适合农村特点的支付服务产品,为农村居民提供方便、快捷的服务。
六是要抓住机遇,争取做大做强。“4.20”地震以来,人民银行深入开展农房重建调研,积极向上级行反馈农房重建贷款需求情况,得到上级行的高度重视和大力支持,增了我市地方法人机构合意贷款额度,为支持灾后农房重建提供了保障。同时,人行总、分行在不同层面引导国有银行积极参与并加大对农房重建的支持。