8月29日,攀枝花市司法局局长陈志峰率队来雅安考察学习我市社会矛盾纠纷动态管理评估机制。
雅安市司法局党委书记、局长程德辉介绍了我市社会矛盾纠纷动态管理评估机制的研发背景、指导思想、价值意义及工作情况。德辉局长说:当前,我国正处于经济社会快速发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸现期,如何分析研究新时期矛盾纠纷的特点和规律,有针对性地预防和化解社会矛盾纠纷,这是对司法行政部门履职尽责、为党委政府当好参谋助手的考验。社会矛盾纠纷动态管理评估机制,着眼整个社会矛盾,立足司法行政职能,按照“有诉必受、按事分流、单诉人调、复诉联调、分级化解、分类防控、动态评估、综合研判”的指导原则,力求整合各方面维稳资源,探索建立集各种调解机制、调解方式于一体的“大调解”衔接联动新机制,将社会矛盾纠纷纳入有效管理,并对社会矛盾纠纷进行分析、评估、研判,为党委政府超前提供决策参考,实现矛盾纠纷的可预防、可控制、可化解。
副局长虞尚堂利用多媒体演示了社会矛盾纠纷动态管理评估机制具体应用方法和相关功能,详细阐述了社会矛盾纠纷动态管理评估机制在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新中的具体作用和社会效果。
攀枝花市司法局局长陈志峰表示:雅安市首创的社会矛盾纠纷动态管理评估机制是一项创造性工作,是雅安市司法行政机关深入推进社会矛盾化解、社会管理创新的具体举措,该项创新成果成效明显、影响面大,值得学习借鉴。一是将社会矛盾纠纷分为特大、重大、较大、一般和简单5个等级,制定了比较科学合理的分级标准,促使人民调解工作迈向标准化。二是将矛盾纠纷分为18个类别,在司法部原有分类的基础上创新、丰富、完善,该分类方法赋予了社会矛盾纠纷的时代特征,既符合新时期矛盾纠纷的特点和规律,又符合人民调解工作实际。并且以此为基础,对矛盾纠纷实行类别化管理,探索建立了交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会、旅游纠纷人民调解委员会、劳动争议人民调解委员会等专业性调解组织,大大提高了人民调解的专业化水平。三是评估机制完善人民调解工作流程,从矛盾纠纷受理、登记、调解、回访等流程作了详细规定,特别是将未化解的矛盾建立台帐,实行每月分析评估,有力地促进了人民调解规范化建设。四是充分利用网络平台,建立了社会矛盾纠纷动态管理评估系统,能够实时监控社会矛盾纠纷,有利于各级党委政府和上级司法行政机关对人民调解工作的监督、检查、考核、指导,实现了人民调解工作信息化。五是对矛盾纠纷实行分析研判,形成了乡、县、市三级矛盾纠纷整体态势分析及对策建议,定期报送各级党委政府,便于各级党委政府掌控社会矛盾纠纷,为党委政府超前提供决策参考,真正发挥了司法行政机关作为党委政府参谋助手的作用。