上半年，全市商务工作在市委、市政府的坚强领导下，在市人大的关心支持和省商务厅具体指导下，深入贯彻落实党的十八大精神，创新开展 “实现伟大中国梦、重建美好新家园”主题实践教育活动，紧紧围绕“四城联创”、五位一体布局、扩大开放合作、加快转变经济发展方式、加快“两化互动、城乡统筹”、 加强社会建设、抗震救灾和灾后重建等重大发展战略和中心工作任务，一手抓商务职能工作，一手抓抗震救灾。特别是在抗震救灾工作中，全市商务系统广大干部职工弘扬伟大抗震救灾精神，在调运救灾物资、建立应急商业网点、科学编制灾后恢复重建规划、指导企业恢复生产等方面超常工作，奋发有为。全市对外贸易持续增长，川西物流中心建设项目推进顺利，社会消费品市场运行平稳。但服务业、餐饮业和社会消费品零售总额增速放缓，年初工作目标进度形势严峻。现将上半年商务经济发展情况及下半年工作要点安排如下。
2013年上半年商务工作小结
一、全市商务目标运行情况
（一）对外贸易。1-6月，全市完成进出口2827万美元，同比增长83.93%，其中完成出口2636万美元，同比增长140.29%。
（二）利用外资。1-6月，全市完成实际到位外资800万美元，同比下降幅度较大。
（三）消费品零售总额。1－6月，全市实现社会消费品零售总额62.11亿元，同比增长8.3%，比全省平均增幅低5.3个百分点，较去年同期增速回落7.2个百分点。。
（四）服务业增加值。1-6月，全市实现服务业增加值50.4亿元，同比增长5.5%，比全省平均增幅低2.9个百分点，较去年同期增速回落4.8个百分点。
二、主要工作情况
（一）全力投入“4.20”抗震救灾及灾后恢复重建规划编制工作。
“4·20”芦山强烈地震发生后，在市委、市政府、市抗震救灾指挥部的坚强领导和省商务厅的指导下，全体商务系统干部职工上下一心、团结一致，全力投入抗震救灾工作。一是成立领导小组，启动应急预案。灾害发生后，立即启动《雅安市生活必需品市场供应应急预案》，成立了局“4·20”抗震救灾工作领导小组，制定了《雅安市商务局“4.20”抗震救灾工作方案》，全体干部职工停止一切探亲休假，迅速投入抗震救灾工作。二是全力以赴投入抗震救灾。地震发生后，及时安排部署抗震救灾工作，实行机关24小时值班制度，按市应急办指令，迅速组织起运第一批应急救灾物资赶赴芦山、宝兴、天全等重灾区，代市政府采购调运救灾物资22车，商品总价值89.31万元。4月20日至5月20日期间，组织博娟、雅惠2家应急储备企业和中基公司，共调运发送价值约3976万元的物资和价值4110万元的蔬菜送往灾区；市餐饮协会组织餐饮企业免费为志愿者及工作人员发放价值11万余元的盒饭；局机关抽掉三分之一的干部职工到市抗震救灾物资接收发放组工作，认真做好调运捐赠救灾物资发送工作；履职尽责做好雨城抗震救灾指导组牵头工作，科学有序开展指导工作，共提出建议92条，并督促及时落实。三是全市迅速启动城市生活必需品市场监测日报制度。4月20日起启动生活必需品日监测报告制度，重点加强对芦山、天全、宝兴3个重灾县生活必需品的监测，共向省商务厅报送市场监测信息40余期，灾区市场监测信息工作得到了商务部和省商务厅充分肯定。四是及时建立应急市场，竭力恢复商业网点。截止6月30日，商务部门指导流通企业在3个重灾区建立了7个简易农贸市场、27个帐篷商店和30辆流动售货车。五是科学编制灾后重建规划。根据省、市灾后恢复重建规划编制工作安排，按照建设川西现代物流商贸中心、国家级城乡配送城市和四川省现代物流试点示范城市的要求，牵头开展了产业重建专项规划（市场服务体系）编制工作，完成商贸流通体系恢复重建列入总规项目122个，并积极做好专业市场规划编制工作。
（二）采取有效措施，力促外贸进出口工作平稳发展。
一是分解目标，落实责任。及时将省、市政府下达的年度目标任务分解落实到各县（区）及重点出口企业，对有进出口业绩的重点骨干企业，以及今年有希望实现自营出口的潜力企业进行分门别类排队，实行分类指导，重点跟踪问效。二是牵线搭桥，寻求新的增长点。先后组织企业参加省商务厅、省物流办、加贸处等组织的银企对接洽谈会、加工贸易博览会、蓉欧快车物流通道开通活动及中印对接会等经贸洽谈会，积极寻找发展商机，挖掘新的增长点。三是培育壮大队伍，增强发展后劲。进一步简化备案流程，提速办理备案登记，上半年，新增备案权企业12家，变更3家。
（三）跟踪服务外资项目，扎实推进外经外资工作。
上半年，全市新批外商投资企业1家；完成外资企业增资1家；完成全国外商投资企业网上联合年检工作；完成转报注册资本金延期到位和法定地址变更申请1家，初审转报港资增资并购1家，转报获省厅批准境外投资企业1家，初审转报待批境外投资企业1家。
（四）市场监测工作成效明显，内贸体系逐步完善。
一是强化样本企业监管。对原有的20家监测样本企业进行调整，取消1家数据报送率偏低企业的监测资格，新增监测样本企业3家，扩大了监测范围，确保数据的报送率和代表性。二是加强市场监测工作。指导督促22家监测样本企业及时准确上报监测数据，特别是强化了对重大节日市场监测工作力度，在节日期间及时启动生活必需品市场监测日报制度和节日市场值班制度，按时汇总上报市场运行情况，在省厅市场运行监测考核中获得较好名次。三是加强商务信息发布。1－6月份，依托“雅安市商务预报”信息网络化平台，及时上传发布我市农产品的供求信息、经济信息600余条，网站点击率每月达2000余次。四是做好市场运行分析。上半年，通过市场动态监测，及时撰写上报市场动态分析24篇、市场综合分析6篇、专题分析7篇。五是抓好商贸流通业统计工作。及时与13家商贸流通业典型统计调查企业签订 “统计工作协议”，并颁发“商贸流通业典型统计调查企业”牌匾，督促典型企业按时完成“商贸流通业行业统计信息平台” 2012年数据填报工作。六是抓好会展、促销工作。重点做了参加第九届“食博会”的前期准备工作。
（五）切实加强商贸流通领域的秩序管理与维护。
一是加强酒类流通管理工作。开展酒类经营基本情况清查工作。建立完善相关制度，指导督促企业建立亮证经营制度、索证制度和索票制度，指导酒类经营业主在显著位置悬挂“不得向未成年人销售酒类商品”标识，并定期或不定期地进行检查。上半年，多次组织开展酒类专项执法检查，重点检查各超市酒类专卖柜台、各酒类专卖店办证、索证和索票、悬挂标识等情况，制作发放酒类经营宣传资料5000余份。二是加强生猪屠宰行业管理。开展全市生猪定点屠宰厂（场）资格审核清理工作。牵头会同市农业局、环保局对全市生猪定点屠宰企业进行资格审核清理。认真开展业务培训，努力提高从业人员素质。6月21日，举办了市、区（县）商务主管部门分管领导、生猪定点屠宰企业负责人30余人参加的全市生猪肉品品质检验人员培训。认真开展严厉打击生猪私屠滥宰工作。牵头会同工商、公安、农业等部门开展了打击生猪私屠滥宰专项行动，重点对乡镇集贸市场、私屠滥宰频发、群众举报频繁、城乡结合部的生猪私屠滥宰情况进行了及时查处，专项行动取得了良好效果。三是加强典当、拍卖、报废汽车特种行业管理。完成4家拍卖企业、2家典当企业年审工作。会同工商、公安等部门开展了报废汽车回收拆解市场专项检查，制定并下发了《进一步加强报废汽车回收拆解管理通知》，规范了我市报废汽车回收拆解管理工作。
（六）以现代物流业为抓手，强力推进现代服务业发展。
一是物流枢纽建设项目推进顺利。上半年，全市物流枢纽建设项目完成总投资1.718亿元，占年度计划的49.5%。二是完成灾后恢复重建物流项目专项规划编制。按照促进资源合理配置，加强物流基础设施建设，推进物流现代化发展的思路，建成具有现代仓储、分拣、加工处理、智能配送、多式联运、应急物流等多种功能的物流一体化服务体系。科学编制进入专规的物流项目共39个，总投资19.64亿元。
上半年，由于受到客观环境的影响，商务目标运行情况与省政府下达的目标任务进度有一定的差距。特别是受国际国内市场变化和“4.20”芦山强烈地震影响，商业网点设施受损、消费环境遭到破坏，造成外贸进出口、社会消费品零售总额、服务业增加值等指标下滑，直接影响到全年目标任务的完成。
2013年下半年商务工作要点
一、工作思路
以党的十八大精神为指引，认真贯彻落实省委十届三次全会和市委三届四次全会重大工作部署，按“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”总体目标，抓住灾后恢复重建机遇，大力推进列入总规和专规重建项目落地；加大对外开放工作力度，重点引进和培育外向型大集团、大企业；坚持一手抓灾后恢复重建，一手抓经济发展，振奋精神，增添措施，全面完成市委、市政府下达的各项年度工作目标任务。
二、重点工作及措施
（一）做好灾后恢复重建工作。按照建设川西现代物流商贸中心、国家级城乡配送城市和四川省现代物流试点示范城市的要求，高起点、高标准实施商贸流通体系恢复重建工作。重点抓好灾后重建列入总规的重建项目的推进落地工作。
（二）搞活流通，扩大内需。一是促进生产资料消费。随着灾后重建的实施，生产和生活逐步正常化，生产资料消费将对市场消费起到拉动作用，增强人们的消费信心。二是引导餐饮企业积极转型。鼓励餐饮企业创新服务方式，发展大众化餐饮、团购、网络订餐、套餐配送及外卖等形式多样的餐饮服务。三是开展多种形式的促销活动，营造消费环境。组织我市大型商贸流通企业集中开展名品进名店活动，配合省商务厅组织开展的“家具下乡活动”、“2013雅安啤酒之夏”活动等。四是抓好现代服务业推进工作。结合雅安实际，以发展民生性服务业为重点，积极发展生产性服务业，促进服务业与一、二产业的紧密结合，不断壮大服务业规模，提高服务业的发展质量，促进经济社会协调发展。
（三）培育出口企业，挖掘进出口增长潜力。一是抓好重点企业，培育新的增长点。重点抓好芦山县日泓电子科技有限公司、石棉苏通电子有限公司、太时生物科技有限公司等已经签约或有出口意向企业指导服务工作。二是创新工作方式，加强跟踪指导。认真分析国际市场变化对我市外贸工作带来的影响和“4.20”芦山强烈地震给我市外贸企业造成的影响，进一步加大外贸企业的指导工作力度，抓住灾后重建机遇，积极申报项目，主动有效应对，争取政策支持，提振企业信心，紧盯目标任务，确保全年目标如期实现。
（四）强化服务工作，抓好分类指导。积极协助外贸企业尽快恢复生产，充分挖掘重点出口企业潜力，努力扩大外贸出口，主动做好外经贸受损企业恢复生产指导服务工作，协调相关部门解决企业恢复生产经营过程中遇到实际困难和问题。
（五）抓好外资项目储备工作。按新版《中西部地区外商投资优势产业目录》，充分利用西部博览会和中国国际投资贸易洽谈会等大型会展活动，强化优势产业推介和项目对接，积极引进新能源、新材料等节能环保型产业入驻雅安。重点跟踪石棉县电极箔外资项目，切实做好协调服务工作。
（六）加快推进重点物流项目建设。重点抓好四川省现代物流试点示范市申报工作和6个省级重点物流项目建设。
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