各县（区）人民政府，市政府各部门，各直属机构：
《雅安市贯彻实施质量发展纲要2013年工作方案》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
雅安市人民政府办公室
2013年7月8日
雅安市贯彻实施质量发展纲要
2013年工作方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，推动实施国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》、《四川省质量发展“十二五”规划》、《雅安市“十二五”质量发展规划》，按照《四川省人民政府办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2013年工作计划的通知》（川办发〔2013〕19号）要求，结合“4·20”芦山强烈地震灾后重建工作需要和我市实际，特制定本工作方案。
一、推进实施质量强市战略
深入贯彻《雅安市“十二五”质量发展规划》，进一步健全质量强市工作机制，推动“质量兴市”向“质量强市”跨越。完善质量状况分析报告制度，规范质量统计信息公开程序，加强政府质量工作绩效管理，完善质量评价指标。加强对质量强市工作的指导和对企业发展转型的扶持力度，加快推动企业走质量效益型发展道路。（责任单位：市经济和信息化委、雅安质监局、市统计局）
二、加强质量安全监管
（一）加强车用汽油、柴油产品质量监管，确保车用油品质量。在旅游、金融、汽车售后和社区服务等重点民生领域启动服务质量满意度调查试点，探索建立服务质量统计监测与测评体系。推动物流服务、金融服务、生活性服务及产品售后服务等重点服务行业提升服务质量。加大流通领域重点商品质量检测力度，全年完成商品质量检测200个批次。开展计量惠民专项行动1次和能效标识产品专项执法打假行动1次，大力开展诚信计量承诺活动。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市国资委、市商务局、市环保局、市工商局、雅安质监局）
（二）加大农资产品抽查力度，深化假劣农资专项整治，坚决查处制售假劣农资及禁用药物行为和非法使用高毒禁限用农药、兽药行为；加强对农机生产、销售、维修企业（点）的日常监督检查力度，督促相关企业依法诚信经营；大力推进农业标准化生产；新申报无公害农产品、绿色食品、有机农产品5个，强化农产品质量安全风险监测和监督抽检，监测抽样数达100个，全市主要农产品质量安全总体合格率稳定在96%以上，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。（责任单位：市农业局、市工商局、雅安质监局）
（三）组织开展工程质量通病治理专项行动，开展保障性安居工程质量督查。加强资质资格许可后的动态监管，对降低工程质量安全生产条件的，要责令限期整改，对项目各责任主体不良行为予以记录、扣减相应分值并公示，同时对该项目相关责任人员予以处罚。对外埠企业和从业人员，实行严格的质量安全业绩考核制度，加强对企业质量安全保证体系运行情况和个人执业情况的动态监管。市重点工程建设项目和大型工程综合试车、投产、验收一次性合格率达100%，一般性工程一次性验收合格率达100%，“四川省结构优质工程”超过1个。对风景名胜区的特种设备开展监督检查，加强对特种设备的安全监管。（责任单位：雅安质监局、市发展改革委、市经济和信息化委、市规建和住房保障局、市交通运输局、市商务局、市国资委）
三、大力推进品牌建设
健全雅安市政府质量管理奖评审管理机制，引入淘汰退出机制，提高雅安市政府质量管理奖获奖企业和四川名牌产品的竞争力和公信度。在全市先进制造业和现代服务业中，以拥有自主知识产权、技术含量高、附加值高、品牌影响大的产品和服务项目为重点，培育第十一届四川名牌5个；积极培育申报有机产品认证，力争今年申报1-2个；积极开展地理标志产品保护省级示范区建设，申报国家地理标志保护产品1个；培育国家地理标志保护产品1个；完善地理标志保护产品标准体系、检测体系。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市财政局、市国资委、市农业局、市商务局、市工商局、雅安质监局、市旅游局）
四、实施质量安全风险排查整治和监测评估
（一）组织开展“4·20”芦山强烈地震电梯、锅炉等特种设备的安全隐患排查工作，消除安全隐患。开展食品中有毒有害化学物质、农畜产品滥用抗生素、机动车安全隐患风险排查整治。开展白酒行业、小作坊小摊贩、学校食堂食品、保健食品和化妆品专项整治。开展食品中添加非食用物质、滥用食品添加剂以及主要食品行业的专项整治工作。开展儿童用品、家用电器等12种重点工业产品、白酒、食用植物油、白酒食用香精香料中塑化剂以及肉制品中药残和瘦肉精等指标的风险监测。（责任单位：市经济和信息化委、市国资委、市食安办、市公安局、市农业局、市商务局、市卫生局、市工商局、雅安质监局、市食品药品监管局）
（二）严查彻办食品、儿童用品、化妆品、农资、建材、汽配制假售假等违法大案要案，加大对质量违法大案要案、社会关注热点问题的督查督办力度。加强12365投诉举报中心、12315申诉举报中心和12316举报中心建设。（责任单位：市经济和信息化委、市农业局、市商务局、市工商局、雅安质监局、市食品药品监管局）
五、提升企业质量安全管理水平
（一）积极探索推进首席质量官制度，在全市大中型企业推广试点企业首席质量官制度。在消费品生产企业中探索建立产品质量状况主动报告制度。实施产品质量安全约谈制度。（责任单位：市经济和信息化委、市国资委、市工商局、雅安质监局）
（二）建立质量失信“黑名单”制度。推进实施质量信用分级分类管理，建立企业质量信用档案数据库。开展虚假违法医疗、药品和保健食品广告及虚假标注食品标示标签的专项整治。开展旅游行业“讲诚信、促发展”主题活动。组织旅游市场专项检查，打击旅游经营中的违法违规行为。建立旅游服务质量评价体系。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市食安办、市商务局、市工商局、雅安质监局、市旅游局）
六、开展“质量月”等系列主题活动
举办“质量月”等主题活动。大力宣传质量法律法规，弘扬质量先进典型，曝光质量违法案件。开展农资打假下乡、清新居室行动和质量专家企业行等专项活动。积极鼓励有条件的单位申报省、市级中小学质量教育基地，开展中小学质量教育社会实践活动。（责任单位：雅安质监局、市委宣传部、市政府有关部门）
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