雅安市教育局2013年部门预算编制的说明

        按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。
        一、基本职能及主要工作
       1、基本职能
      （一）贯彻执行党和国家教育工作的方针、政策和法律、法规，研究制定雅安市贯彻落实的具体办法和措施。
      （二）研究制订全市教育事业发展规划，拟订教育事业发展的重点、结构、教育体制改革的政策、措施，指导各级各类学校的教育教学改革和中小学布局结构的调整，负责全市教育系统基本信息的统计、分析工作，指导教育信息化建设工作，组织协调指导教育规划的实施和教育体制改革。
     （三）负责义务教育、幼儿教育、特殊教育、留守儿童、进城务工人员子女教育和寄宿制学校管理的宏观指导与协调，推进全市义务教育均衡发展和促进教育公平，指导普通高中教育，推进基础教育教学改革，全面实施素质教育。
     （四）综合管理全市的职业技术教育、成人教育，组织实施民族地区免费中等职业教育工作。
     （五）统筹管理市本级教育经费，管理教育收费，监督全市教育经费的筹措和使用情况，指导国（境）外教育援助、教育贷款和教育合作项目的执行。
     （六）贯彻执行教育部、省教育厅制订的各级各类课标和教学计划，管理教育教学业务，指导开展教育教学研究，统筹协调各类教育的关系。
     （七）拟订全市各级各类学校年度招生计划，组织管理招生、考试工作，管理高中阶段学籍和核发证书的工作。
     （八）负责普教系统干部队伍和教师队伍建设，组织实施教育人才队伍建设、教师继续教育和专业技术职务资格评审的有关工作。承办雅安市语言文字工作委员会的具体工作。
     （九）指导各级各类学校的思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、国防教育、安全和稳定工作，推动教育系统的精神文明建设。
     （十）管理局属学校和事业单位，考察、审批、任免所属科（局）级干部，协助组织部门考察、选配县（处）级干部。指导教育学会、协会等教育社团组织的工作。负责教育宣传和舆论监督。
     （十一）根据权限审批教育机构的设立、更名和撤销，负责教育督导评估，承办教师资格认定和民办教育机构设立审批事项。
     （十二）负责普通高校、成人高校、中等专业学校招生、录取和组织高等教育自学考试工作。
     （十三）承担市政府公布的有关行政审批事项。
     （十四）承办市政府交办的其他事项。
       2、2013年重点工作任务介绍。
      （一）以内涵发展为主线，提高教育质量。进一步围绕提升教育质量这个目标，强力推进教育内涵式发展项目实施。一方面要继续立足长远抓学校文化建设，以中华传统文化传承和学生创新能力培养为重点，积极构建学校德育教育体系、活动体系和评价体系，逐步实现用制度管理到用文化管理的转变；另一方面要继续立足当前抓高效课堂建设，围绕教师素质提升和管理评价体系等高效课堂构建的关键环节，推进教师跨地区、跨省和跨国的分级分类培训，努力打造专业化的校长队伍、骨干教师队伍和教研员队伍，完善并形成项目学校质量监测体系和探索高效课堂模式，提升项目学校优质发展的潜力并牵引辐射其他学校共同发展。
      （二）以政策项目为支撑，改善办学条件。进一步分析政策机遇，结合实际编制教育项目规划，积极对接省教育厅、省发改委和市级相关部门，最大限度争取国家和省级项目资金支持；科学合理安排市级教育两个行动专项资金并撬动县（区）加大教育投入，重点推进城乡公办幼儿园新建设和改扩建、义务教育均衡发展、高中学校达到现代化标准和示范高中创建、合格中职学校建设等重点工作，整体提升学前教育、基础教育和职业教育办学条件和办学质量。
      （三）以丰富活动为平台，倡导比学赶超。进一步围绕学校文化建设和加强学生素质教育，举办教育系统文化艺术节和全市“大课间”观摩暨经验交流会等活动；围绕构建高效课堂，提升教育质量，举办全市精品课程建设培训会、“学校课程建设”校长论坛、精品课程和特色学科组评选表彰等活动；围绕提升教师能力，加强队伍建设，举办雅安教育大讲堂、第三届“名师工程”评选表彰、内涵式发展系列培训和组织校长及学科教师参加国培、省培计划和市级外出访学活动。通过继续开展校长亮剑、教师论道、教育讲堂和各种培训、竞赛、评比、表彰等丰富多彩的活动形式，积极搭建县（区）之间、校际之间、学科之间、教师之间比学赶超的平台，促进学校发展、教师成长和学生成才。
      （四）以教育督导为抓手，督促抓实抓细。进一步强化教育督导督政督学功能，在抓细和抓实上下功夫。要加强督导队伍建设，督促县（区）整合各方力量，健全教育督导的组织机构和人员组成并落实工作经费；要完善制度建设，分类制定对学前教育、义务教育、高中教育和职业教育的督导评估方案，进一步完善督导组织实施、信息反馈、结果运用等制度；要提高督导实效性和针对性，结合全年工作安排、阶段工作重点及时、高效地开展督导工作。
      （五）以教育宣传为媒介，扩大社会认同。进一步扩大教育宣传渠道以广泛争取社会认同。要继续利用雅安日报、雅安电视台、雅安教育网和《教育工作参考》、《教育工作信息》等传统宣传载体加大对雅安教育发展措施、发展动态和发展成效的宣传报道；要充分发挥家长会作用，采取多种方式加强学校与家长的联系，积极探索家长、学生参与学校管理的途径和模式，扩大社会对学校了解从而支持学校发展；要建立定期向人大代表、政协委员、老干部和家长代表、学生代表通报教育工作、学校工作的制度，营造全社会关心学校、关心教师、关爱学生的良好氛围。
        二、部门概况
       市教育局部门下属二级预算单位5个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位4个。
        三、收支预算总体情况
        2013年市教育局部门收入预算总额为6574.05万元，其中：当年财政拨款收入3259.47万元，事业收入886.28万元，上年结转收入2428.3万元。相应安排支出预算6574.05万元，其中：教育支出5148.15万元，社会保障和就业922.87万元，医疗卫生258.03万元，住房保障支出245万元。
        四、支出预算安排情况
        教育部门（单位）预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担教育事业发展相关工作。 
      基本支出，是用于保障教育局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出，是用于保障教育局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
        按支出功能分类主要用于以下方面:
      （一）教育服务。主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：雅安教育城域网、市考试指挥中心和市属考点运行经费。
统筹安排:城市低保学生资金；城市学生免除学杂费；资助困难家庭子女入学资金；生源地助学贷款财政贴息；高中家庭经济困难学生资助；特殊教育经费；推进教育现代化五年行动计划；学前教育三年行动计划；教育费附加支出；地方教育附加支出（基金）。
      （二）社会保障和就业。主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出。
      （三）医疗卫生。主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
      （四）住房保障支出。用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。