雨城区从1999年率先在全国启动退耕还林工程，累计完成退耕还林36.8万亩，其中退耕地还林面积21.5万亩，配套荒山造林15.3万亩。在退耕还林工程建设过程中，雨城区多措并举强化管理，有力保障了全区退耕还林工程的进度和质量。一、健全组织，加强领导，推进退耕还林高效开展。为做好全区退耕还林工程建设，区委、区政府在工程建设初期即成立了由区长任组长，分管林业的副书记、副区长为副组长，区委办、区府办、财政、发改、林业、农业、水利、粮食、畜牧等相关部门为成员的退耕还林工程领导小组，全面指导雨城区退耕还林工程建设工作。退耕还林领导小组成员单位定期召开联席会议，修订完善退耕还林工程管理制度，解决工程建设中出现的各种问题，高效推进全区退耕还林工程实施。二、明确任务，细化分工，落实退耕还林工作责任。根据退耕还林工程“目标、任务、资金、责任”四到县原则，雨城区退耕还林工程建设由区政府负总责，实行行政领导负责制，层层签订责任书，明确各部门、乡镇职责，全区分工不分家，齐心协力，确保退耕还林工程落到实处；相关部门按照各自职能分工，做好项目监督检查、技术指导等；乡镇人民政府做好群众的组织协调，引导广大群众积极参与，科学造林、强化管护；形成了“政府、部门、农户”结合的整体力量。三、科学设计，严格验收，提升退耕还林建设质量。坚持“先规划、后设计、再验收”原则，严把作业设计、年度县级自查验收关。作业设计、检查验收委托有资质的林业调查设计队，严格按照退耕还林政策与技术规定，开展作业设计、施工与验收。在每年的县级自查中，准确掌握全区退耕还林工程建设任务的完成情况与质量，为粮款补助兑付提供可靠的依据，在自查过程中发现问题及时整改，保证工程建设进度与质量。四、强化科技，注重培训，提高退耕还林管理水平。雨城区十分注重业务人员的技术培训和工程科技投入。在开展退耕还林工程作业设计与检查验收前，坚持开展技术培训，邀请专家讲解技术要领。培训对象包括技术作业人员、乡镇林业员及乡镇从事退耕还林工作的其他工作人员；培训内容包括退耕还林政策法规、技术规程等。同时，区林业部门投入资金购置绘图仪等硬件设备，引进先进的gis系统，将全区不同年度实施的21.5亩退耕地还林绘制成电脑图，率先在全市实现了退耕还林“一张图”模式，结束了林业手工绘图的历史，实现了退耕还林工程高效动态管理。在国家核查中，多次得到国家林业局华东勘察设计院、勘察设计昆明院的高度认可与肯定。五、科学颁证，健全档案，保障退耕还林农户权益。为巩固退耕还林成果，明晰退耕还林产权，落实退耕还林处置权，真正实现“退得下、还得上、稳得住、不反弹”。雨城区狠抓退耕还林林权颁证工作，抽调业务能力强、政策水平高的骨干人员，组成退耕还林林权颁证小组，专门开展退耕还林林权证颁发，全区21.5万亩退耕还林全部颁发了林权证。在做好林权证颁发的同时，区林业部门配备了专门档案人员，及时完善退耕还林文书档案、科技档案、财务档案，组卷3000多卷，为退耕还林工程提供了真实、准确的基础资料。
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