2013年4月20日我市芦山县发生7.0级特大地震后,雅安市审计局迅速组织全局职工全力以赴投入抗震救灾工作。
一、加强组织领导,全力开展抗震救灾
(一)成立市审计局抗震救灾指挥部
灾情发生后,雅安市审计局迅速成立抗震救灾指挥部,局长刘平同志担任指挥长,其他班子成员担任副指挥长,指挥部下设救援指挥组、信息组、后勤保障组。
(二)成立抗震救灾资金物资监管工作组
随着抗震救灾工作的全面推进,大量救灾资金、物资调拨灾区,按照市委、市政府和省审计厅的工作安排,雅安市审计局成立了抗震救灾物资资金监管工作组,工作组下设资金监管组、物资监管组、综合组,进一步落实责任,明确分工,全局动员,全力开展抗震救灾工作和救灾物资资金监管工作。
二、抽派精兵强将,积极参与救灾工作
灾情发生后,雅安市审计局迅速联系全体职工,了解职工家庭受损情况,并召集全体职工到岗。上午9:30分,局党组书记、局长刘平带领部分人员组成应急抢险救援组,由市局全体班子成员带队分三组赶赴受灾严重的芦山、宝兴、天全三个县。10:30分左右,刘平局长带队赶到芦山震中地区,了解受灾情况后,立即组织县审计局积极开展自救,并投入芦山县的抗震救灾中,指导县审计局承担的县城区中心广场集中安置点救灾物资的发放,搭设帐篷、安置受灾群众。截至4月21日,共参与安置灾民4000余人,搭建帐篷100顶,发放方便面10000余盒、面包牛奶400多件、鲜橙多450余件,冰红茶200多件,矿泉水1000余件,稳定了灾民情绪,各项救灾工作有序推进。宝兴组因道路中断,无法进入宝兴境内,返回芦山县参与芦山组的抢险救灾。机关其余人员全部到岗,留守值班。
三、加大救援力度,帮助解决实际困难
灾情发生后,市审计局及时向省厅汇报灾情,省厅领导高度重视,第一时间赶赴灾区了解受灾情况,慰问干部职工,并迅速组织帐篷100顶、棉被2280床运往受灾严重的芦山县。同时,市审计局还给芦山县审计局送去电筒、液化石油气、炉灶、食品等急需的救灾物资;在与宝兴县审计局取得通讯联系后,及时准备所急需的部分救灾物资,帮助解决工作和生活中的困难。4月24日再次为芦山县、宝兴县、天全县审计局送去了市审计局准备的第二批急需的帐篷17顶、折叠床10床、军用雨衣50件、28只充电式手电筒(灯)、雨鞋12双、牛奶、消毒液、毛巾等办公和生活物资。
四、积极参与市抗震救灾指挥部救灾工作
市委、市政府成立抗震救灾监督检查组,市审计局局长刘平担任副组长及资金物资监管组组长,相关部门分管领导和我局副局长陈浮、江洪为成员,并代监督检查组草拟了《雅安市抗震救灾资金物资管理办法》等规范文件;副局长郑文翔参加市抗震救灾指挥部石棉指导组工作,已于4月22日下午赶赴石棉。市局还抽调了三名审计人员,积极配合市民政局做好物资接收和分发工作。三名审计人员分别在华峰物流园区、市体育馆、市民政局,服从抗震救灾指挥部的统一安排,发扬伟大的抗震救灾精神,通宵达旦的全程监督救灾物资收发工作,为阳光救灾、廉洁救灾保驾护航。
五、全面启动雅安市抗震救灾资金物资监管工作
4月23日上午,市审计局召开全局职工紧急会议和市抗震救灾监督检查组资金物资督查组第一次联席会议,安排部署抗震救灾资金物资监管工作。会上,局领导通报市上已成立抗震救灾监督检查组,下设资金物资监督管理组,负责资金物资监督工作。资金物资监管组由审计局牵头,局长刘平任抗震救灾监督检查组副组长和资金物资监督组组长。会上,刘平同志就抗震救灾资金物资监督的工作做了安排部署。要求各相关单位要高度重视,积极配合市审计局抗震救灾资金物资监管组的工作,并在每天下午三点前向市审计局资金物资监管组报送接收抗震救灾资金物资情况,由监管组核实后汇总逐级上报至市抗震救灾指挥部。在检查中要坚决查处违纪违规行为,积极帮助、指导被检查单位规范救灾款物的管理、完善管理办法,达到“边检查、边整改、边规范”的要求。全市抗震救灾资金物资监督检查工作迅速全面展开。
六、积极配合省厅和审计署成都特派办联合审计工作
上级审计机关高度重视“4·20”芦山特大地震抗震救灾工作,为全力做好抗震救灾物资监管工作,确保抗震救灾安全、高效、阳光、廉洁推进,由审计署成都特派办、省审计厅、市审计局和灾区县审计局组成联合审计组,下设芦山、宝兴两个审计组,其中:市局抽调5名审计人员,县局抽调4名审计人员,全面开展工作。4月24日上午,省审计厅廖代永副厅长带领审计署驻成都特派办、省审计厅审计组人员一行11人抵达雅安,在市审计局抗震救灾指挥部听取市审计局灾情情况,开展抗震救灾和救灾款物监督工作情况汇报后,立即率领审计组人员赶赴芦山、宝兴地震灾区,全面开展救灾资金、物资的筹集分配管理使用情况的全程跟踪审计。
七、启动雅安市除芦山县、宝兴县外的其他六个县(区)抗震救灾资金物质筹集分配使用情况的跟踪审计
4月24日下午,市审计局向雨城区、名山区、荥经县、汉源县、石棉县、天全县等六个县(区)人民政府发出审计通知书。雅安市、县两级组成联合审计组,将于4月25日起对芦山地震抗震救灾资金物资的筹集、分配、发放、管理及使用情况进行跟踪审计。至此,雅安市全面启动抗震救灾资金物质筹集分配使用情况的跟踪审计。
八、严明纪律,确保工作顺利开展
4月22日,按照市抗震救灾指挥部要求,市审计局迅速由现场救灾转入审计监督工作,及时召开全局职工大会。会上,通报了市抗震救灾指挥部和省厅工作指示;总结第一阶段工作情况;强调抗震救灾是当前头等工作任务,要求全体审计人员要以高度的政治责任感以及对党和人民事业高度负责的态度;严明政治纪律和工作纪律,切实履行职责,全力开展对救灾资金和物资的审计监督,通力支援重灾县区抗震救灾工作;坚持24小时安排专人值班,保持通讯畅通和后勤保障。市审计局先后出台了《关于在抗震救灾中严明纪律和加强救灾物资资金审计监督的紧急通知》、《切实抓好抗震救灾应急审计工作的通知》,从纪律规范上确保救灾工作高效有序开展。
九、加强对抗震救灾工作的监督检查力度
为保障抗震救灾工作有序高效开展,实现阳光救灾、廉洁救灾,雅安市审计局采取三项措施,加强对全市审计机关在抗震救灾款物审计工作中执行审计纪律、落实安排部署等情况的监督检查。
一是机构落实。为加强对审计系统抗震救灾工作的监督检查,保证抗震救灾工作健康顺利进行,我局成立抗震救灾指挥部,并下设抗震救灾工作纪律检查小组,对外公布信访、审计廉政监督举报电话,加强对相关举报情况及审计系统抗震救灾工作的监督检查力度。
二是制度落实。第一时间制定了《关于在抗震救灾中严明纪律和加强救灾物资资金审计监督的紧急通知》,对审计人员全力投入抗震救灾工作提出具体要求,严肃政治纪律、组织纪律和工作纪律。
三是措施落实。救灾资金物资审计监督全面展开后,纪律检查小组采取面上查和暗访方式,了解审计人员在抗震救灾款物审计工作中认真履行审计职责和执行审计纪律情况,确保监督查检的效果。