各县（区）公安（分）局、市局各部门：
现将《雅安市公安机关深入开展大走访深化“警民亲”活动方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一三年一月九日
雅安市公安机关
深入开展大走访深化“警民亲”活动方案
为深入学习贯彻党的十八大精神，配合、深化全省公安机关“两保”专项战役，按照省厅《关于深入开展大走访深化“警民亲”活动的通知》的要求，从2013年1月1日起至2013年3月31日，集中开展大走访深化“警民亲”活动。现结合雅安公安工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大精神，紧密结合“两保”专项战役，紧扣岁末年初良好时机，深入实际、深入基层、深入群众，密切联系群众，掌握社情民意，化解社会矛盾，解决突出问题，回应社情民意，加强公安工作，提升队伍形象，更加有效地关注民生、维护民安，深化“警民亲”活动，为建设“国际化区域性生态城市”创造更加良好社会环境。
二、工作目标
全市公安机关要将是否弄清楚人民群众在平安、安全方面的基本愿望、热点需求，是否弄清楚公安职能履行上与人民群众平安安全需求对接上的差距、盲点与薄弱环节，是否切实履行职能，达到最佳的公安社会效果，最大限度增强公安社会认知认同作为大走访深化“警民亲”活动的重要评判标准。通过扎实走访，听取意见，表明决心，改进工作，创新发展，在职能范围内最大限度、更加有效地回应人民群众平安安全需求，外应民心、内聚警心，确保“铁血卫士、亲民使者”公安形象有效形成、有效展示。
三、走访内容
（一）走访重点。
1、围绕公安工作重点走访。此次大走访有别于以往的大走访，为配合、深化“保财产安全、保平安出行”专项战役，核心在于从更高层面研究公安发展，以更新标准改进公安工作。因此，全市公安机关要结合本职工作，特别是要将坚决打击、严密防范侵害面广、群众痛恨的多发性侵财犯罪，将着力解决道路交通安全管理存在的薄弱环节和突出问题等公安工作贯穿走访活动，增进警民沟通、增添工作措施。
2、分阶段重点走访。在为期三个月的走访活动中，全市公安机关要明确不同阶段走访重点。结合岁末年初工作实际，广泛开展走访慰问企业、困难群众、基层民警等活动，传递党委政府温暖；广泛开展工作汇报会、工作联席会，增进警民互动；广泛开展走访返乡农民工、走访案事件当事人等活动，增进群众对公安机关了解，提升群众满意度。
（二）走访任务。
1、听取党委、政府、人大、政协意见建议，汇报公安机关学习贯彻十八大精神，强化职能履行、有效服务民生的观念、理念和工作措施。
2、听取新闻媒体、警风警纪监督员意见建议，表明公安机关主动接受社会监督，争取理解与支持，达成共识、加强合作，共同推动公安发展的诚意和决心。
3、深入企业、街道、社区、村组听取意见建议，表明公安机关始终把维护社会稳定、保障人民群众安居乐业置于首位的责任与担当。
4、深入实战单位、基层单位听取民警意见，宣传公安决策，展望公安发展前景，传递组织关爱，表明各级公安机关党委高度关注并认真对待民警所思、所想、所盼、所需的态度和作风，着力构建和谐警营。
（三）走访形式(1月至3月)
围绕配合、深化“保财产安全、保平安出行”专项战役，以更新标准改进公安工作和队伍建设的要求，全市公安机关要着力抓好以下“五项”走访活动：
——开展领导干部带头走访活动。全市公安机关要主动向党委、政府汇报公安机关学习贯彻十八大精神，强化职能履行、有效服务民生的工作措施，听取党委、政府、人大、政协意见建议；要通过建立党委成员联系点、结对帮扶、走访调研等方式，深入基层一线走访，以实际行动为广大民警作表率。市局各警种、各部门负责人要立足本部门工作实际，围绕群众对平安安全的需求，引导本系统、本警种组织有针对性走访、慰问活动，形成大走访的声势和影响力。
――开展全体民警深入走访活动。各县（区）公安机关派出所所长、警种负责人要围绕两会和春节期间平安稳定，通过汇报会、联席会、上门访等形式，广泛收集社会各界在平安、安全方面的愿望和需求。要围绕重点围绕多发性侵财犯罪、“黄赌毒”丑恶现象、治安乱点及消防安全隐患、交通安全隐患等，组织民警深入企业、街道、社区、村组走访排查，广泛征集群众意见和建议，扎实推进社会治安综合整治行动。要围绕重大刑事治安案件和重点信访案件，组织民警开展回访，了解案件当事人诉求，通报案件处理情况，积极预防和妥善化解各类矛盾纠纷。
——开展各项载体走访活动。市、县两级公安机关围绕公安机关工作质效、工作能力、工作作风等专题，聘请国调队、短信评警开展公安工作满意度调查，客观真实听取社会各界意见和建议。主要警种和派出所要充分利用已开通的博客、微博、网上派出所等网络平台，定期不定期地向群众通报社会治安和公安工作情况，积极开展网上互动评议。全市公安机关要围绕公安机关职能发挥，公安队伍等专题，采取发放问卷调查表形式广泛走访，及时了解群众所思、所忧、所盼。
——开展请进警营走访活动。邀请党委、政府、大型企业、新闻单位、社会团体等部门的领导、人大代表、政协委员和特邀监督员走进警营，实地查看，听取汇报，监督检查。要利用岁末年初时机，请群众走进警营，开展述职活动，接受人民群众评议。交警、巡警、消防、出入境等窗口部门要组织服务对象，采取开展座谈会、主动汇报工作等形式，广泛征求群众对公安工作和队伍建设意见和建议。
——开展关爱民警走访活动。春节期间，市局党委委员要对艰苦派出所（交警中队）、治安卡点,特困民警、专业技术人员、市局机关离休老干部等进行慰问，传递组织关爱，构建和谐警营。各县级公安机关党委要深入基层单位开展慰问，广泛听取民警意见，切实关注民警所思、所盼、所需。
（四）归纳分析。（3月中旬）
各县（区）公安机关，市局各部门、各警种要对走访中收集到的问题，结合前期国调队反映出的问题，进行认真梳理、归纳，分析研究，深刻查找在破案打击、队伍建设、服务群众等方面存在的薄弱环节和问题。对群众反映的意见和问题，要认真归纳、深刻分析，完善工作措施，做到事事有着落，件件有回音，让群众感受到公安机关的诚意。
（五）落实整改。（3月底）
各县（区）局公安机关、市局各部门、各警种要围绕社会反映强烈的突出问题，至少解决1至2个重点问题，确定整改措施、明确整改任务，最大限度在职能范围内有效回应群众需求。通过组织开展全市集中行动和区域性、方面性整治，严厉打击群众反映强烈的多发性侵财案件，有效遏制多发性侵财犯罪季节性高发的态势。大力整治一批治安热点和乱点部位，及时排查和整改各类安全隐患，确保全市社会政治稳定、治安秩序良好。加强队伍内部管理，提升队伍履职能力，全面展示公安队伍良好形象。
四、工作要求
（一）强化组织领导。市、县两级公安机关成立由“一把手”为组长，其他党委委员为副组长的大走访深化“警民亲”活动小组。各警种、各部门主要领导要牵头负总责、亲自抓落实，整体谋划，整体推进。要制定具体走访方案，积极做好动员部署，细化并量化工作目标，明确走访活动的责任人、内容、方法、次数等，确保走访活动深入开展。
（二）强化督促考核。市局督察部门要将大走访深化“警民亲”活动纳入日常督查，确保走访活动落到实处。各县（区）局要加强活动督导，定期深入基层，对活动开展情况进行监督检查，及时发现、整改和通报问题。活动结束后，各县（区）公安机关和市局各部门对照工作方案和工作安排完成情况，市局“警民亲”办将进行通报。
（三）强化宣传报道。全市公安机关要主动争取党委宣传部门的大力支持，积极协调各级主流媒体，加大宣传报道力度，让大走访活动形成声势，增强活动的互动性，调动群众参与活动的积极性。要及时认真总结提炼开门评警活动、“三访三评”活动、“警民亲”活动的经验做法，立足公安主责履行，抓好品牌的打造培育。同时在走访活动中，要引导民警广泛宣传公安政策法律、公安工作在社会文明进步中的作用、公安民警的付出和奉献。
（四）强化信息报送。各县（区）局、市局各部门要加强信息报送力度，注意信息报送的时效，及时反馈大走访活动情况。每月25日前，通过办公自动化按时报送本月开展大走访深化“警民亲”活动小结；活动结束后，于4月3日前报活动总结，信息报送情况将纳入本次活动考核。
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